農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》10月1日起施行

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站9月7日消息，《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》已于2022年8月22日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)動物診療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范動物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱動物診療，是指動物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動物絕育手術(shù)等經(jīng)營性活動，包括動物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫診斷書和出具動物診療有關(guān)證明文件等。

本辦法所稱動物診療機(jī)構(gòu)，包括動物醫(yī)院、動物診所以及其他提供動物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全動物診療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化許可辦理流程，推行網(wǎng)上辦理等便捷方式，加強(qiáng)動物診療機(jī)構(gòu)信息管理工作。

第二章 診療許可

第五條 國家實(shí)行動物診療許可制度。從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內(nèi)開展動物診療活動。

第六條 從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的動物診療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定；

（二）動物診療場所選址距離動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所、經(jīng)營動物的集貿(mào)市場不少于二百米；

（三）動物診療場所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；

（四）具有布局合理的診療室、隔離室、藥房等功能區(qū)；

（五）具有診斷、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等器械設(shè)備；

（六）具有診療廢棄物暫存處理設(shè)施，并委托專業(yè)處理機(jī)構(gòu)處理；

（七）具有染疫或者疑似染疫動物的隔離控制措施及設(shè)施設(shè)備；

（八）具有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；

（九）具有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離、診療廢棄物暫存、獸醫(yī)器械、獸醫(yī)處方、藥物和無害化處理等管理制度。

第七條 動物診所除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有一名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；

（二）具有布局合理的手術(shù)室和手術(shù)設(shè)備。

第八條 動物醫(yī)院除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有三名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；

（二）具有X光機(jī)或者B超等器械設(shè)備；

（三）具有布局合理的手術(shù)室和手術(shù)設(shè)備。

除前款規(guī)定的動物醫(yī)院外，其他動物診療機(jī)構(gòu)不得從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)。

第九條 從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向動物診療場所所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）動物診療許可證申請表；

（二）動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；

（三）動物診療場所使用權(quán)證明；

（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；

（五）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；

（六）設(shè)施設(shè)備清單；

（七）管理制度文本。

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第十條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱。未取得相應(yīng)許可的，不得使用“動物診所”或者“動物醫(yī)院”的名稱。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審核和對動物診療場所的實(shí)地考查。符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

專門從事水生動物疫病診療的，發(fā)證機(jī)關(guān)在核發(fā)動物診療許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級漁業(yè)主管部門的意見。

第十二條 動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)。

動物診療許可證格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定。

第十三條 動物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定另行辦理動物診療許可證。

第十四條 動物診療機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在辦理市場主體變更登記手續(xù)后十五個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

動物診療機(jī)構(gòu)變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理動物診療許可手續(xù)，申請換發(fā)動物診療許可證。

第十五條 動物診療許可證不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

動物診療許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)辦理動物診療許可證，不得向申請人收取費(fèi)用。

第三章 診療活動管理

第十七條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事動物診療活動，建立健全內(nèi)部管理制度，在診療場所的顯著位置懸掛動物診療許可證和公示診療活動從業(yè)人員基本情況。

第十八條 動物診療機(jī)構(gòu)可以通過在本機(jī)構(gòu)備案從業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展動物診療活動，活動范圍不得超出動物診療許可證核定的診療活動范圍。

第十九條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)生、畢業(yè)生參與動物診療活動加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸醫(yī)器械和獸藥，不得使用不符合規(guī)定的獸醫(yī)器械、假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

第二十一條 動物診療機(jī)構(gòu)兼營動物用品、動物飼料、動物美容、動物寄養(yǎng)等項(xiàng)目的，兼營區(qū)域與動物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置。

第二十二條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用載明機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)范病歷，包括門（急）診病歷和住院病歷。病歷檔案保存期限不得少于三年。

病歷根據(jù)不同的記錄形式，分為紙質(zhì)病歷和電子病歷。電子病歷與紙質(zhì)病歷具有同等效力。

病歷包括診療活動中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等內(nèi)容或者資料。

第二十三條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師提供獸醫(yī)處方箋，處方箋的格式和保存等應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范。

第二十四條 動物診療機(jī)構(gòu)安裝、使用具有放射性的診療設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

第二十五條 動物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。

動物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療。

第二十六條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處理染疫動物及其排泄物、污染物和動物病理組織等。

動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理診療廢棄物，不得隨意丟棄診療廢棄物，排放未經(jīng)無害化處理的診療廢水。

第二十七條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動。

動物診療機(jī)構(gòu)可以通過承接政府購買服務(wù)的方式開展動物防疫和疫病診療活動。

第二十八條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳、流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測工作。

第二十九條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本單位工作人員進(jìn)行專業(yè)知識、生物安全以及相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。

第三十條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年三月底前將上年度動物診療活動情況向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對轄區(qū)內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰：

（一）超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動的；

（二）變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證的。

第三十三條 使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法收繳，并依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰。

第三十四條 動物診療場所不再具備本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件，繼續(xù)從事動物診療活動的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷其動物診療許可證。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）變更機(jī)構(gòu)名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）未辦理變更手續(xù)的；

（二）未在診療場所懸掛動物診療許可證或者公示診療活動從業(yè)人員基本情況的；

（三）未使用規(guī)范的病歷或未按規(guī)定為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師提供處方箋的，或者不按規(guī)定保存病歷檔案的；

（四）使用未在本機(jī)構(gòu)備案從業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動的。

第三十六條 動物診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和處置診療廢棄物的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第二款的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 診療活動從業(yè)人員有下列行為之一的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第一款的規(guī)定，對其所在的動物診療機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)超出備案所在縣域或者執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動的；

（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)被責(zé)令暫停動物診療活動期間從事動物診療活動的；

（三）執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師未按規(guī)定開展手術(shù)活動，或者開具處方、填寫診斷書、出具動物診療有關(guān)證明文件的；

（四）參加教學(xué)實(shí)踐的學(xué)生或者工作實(shí)踐的畢業(yè)生未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)開展動物診療活動的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告動物診療活動情況的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零八條的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)有固定的從業(yè)場所。

第四十一條 本辦法所稱發(fā)證機(jī)關(guān)，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；市轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，發(fā)證機(jī)關(guān)為上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

第四十二條 本辦法自2022年10月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2008年11月26日公布，2016年5月30日、2017年11月30日修訂的《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法施行前已取得動物診療許可證的動物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。