禁用藥孔雀石綠造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

一、孔雀石綠造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

1.2005年6月5日，英國《星期日泰晤士報》報道：英國食品標(biāo)準(zhǔn)局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)“孔雀石綠”。有關(guān)方面將此事迅速通報給歐洲國家所有的食品安全機構(gòu)，發(fā)出了繼“蘇丹紅1號”之后的又一食品安全警報。許多國家和地區(qū)也相繼在水生動物中發(fā)現(xiàn)其殘留，孔雀石綠成為繼“蘇丹紅 1號”之后食品安全的又一熱點問題。

2.2005年6月，《河南商報》記者對湖北、河南等地的養(yǎng)殖場和水產(chǎn)品批發(fā)市場進行了調(diào)查，披露了兩地使用孔雀石綠的情況。調(diào)查結(jié)果一經(jīng)發(fā)布，在全國掀起軒然大波。

2005年6月國內(nèi)部分鰻魚養(yǎng)殖戶在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用孔雀石綠事件經(jīng)曝光后，對廣東烤鰻出口造成了極大影響。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計，6-8月廣東烤鰻出口數(shù)量和產(chǎn)值較2004年同比下降21%和14%。出口市場由17個國家和地區(qū)，萎縮至8個國家和地區(qū)。參與出口企業(yè)由17家減少至7家。大多數(shù)出口企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2005年7月日本開始對中國的水產(chǎn)品強制檢測“孔雀石綠”；2005年l0月“中韓衛(wèi)生工作會議”決定對水產(chǎn)品進行全面檢測，以防止含有孔雀石綠等有害物質(zhì)的水產(chǎn)品進入。中國香港和新加坡全面停售了中國烤鰻。

因孔雀石綠殘留問題，福建省鰻魚2005年7月下旬停止出口，造成5000多噸烤鰻壓庫，3.3億尾鰻魚壓池，福建養(yǎng)鰻業(yè)面臨危機。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，從2005年8月l0日起，檢驗檢疫部門已暫停所有鰻魚產(chǎn)品向任何國家出口。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理中有關(guān)孔雀石綠的法律法規(guī)

1.2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部公告第193號），明文規(guī)定禁止使用孔雀石綠，且不得在動物性食品中檢出（農(nóng)牧發(fā)[2002]1號）。

2.2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部公告第235號）中明文禁止使用孔雀石綠，且不得在動物性食品中檢出。

3.2002年9月1日頒布執(zhí)行的NY5071-2002農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品 漁用藥物使用準(zhǔn)則》，明確孔雀石綠為禁用藥品。

4.2004年4月9日中華人民共和國國務(wù)院令第404號《獸藥管理條例》（2014年7月29日第一次修訂；2016年2月6日第二次修訂）規(guī)定，禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。使用禁止使用的藥品按假獸藥處理。

5.2005年7月7日農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于組織查處“孔雀石綠”等禁用獸藥的緊急通知》（農(nóng)辦醫(yī)[2005]24號）。

6.美國食品與藥物管理局（FDA）將孔雀石綠列為致癌試驗優(yōu)先研究的化學(xué)物之一，不允許其在養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用；現(xiàn)在已經(jīng)成為許多國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖禁用藥物之一。根據(jù)歐盟法案2002/675/EC規(guī)定，動物源性食品中孔雀石綠和隱性孔雀石綠殘留總量不得高于2.0μg/kg；日本的“肯定列表”明確規(guī)定在進口水產(chǎn)品中不得檢出孔雀石綠殘留。

三、我國漁業(yè)行業(yè)對孔雀石綠的清理整頓

1.清理整頓行動國家從1999年開始實行水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控計劃，對主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種每年都進行全國范圍的藥物殘留抽樣檢驗。我國對水產(chǎn)品中孔雀石綠的監(jiān)控最早可追朔到2001年。2005年9月發(fā)布了《水產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶紫殘留量的測定》，并將水產(chǎn)品中孔雀石綠納入了殘留監(jiān)控計劃。國家及各省市自治區(qū)有關(guān)部門。定期發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

2.制定和發(fā)布了有關(guān)公告、標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，如2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第193號公告《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、第235號公告《動物性食品中獸藥最高殘留限量》、NY5071-2002行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則》；2004年國務(wù)院令第404號《獸藥管理條例》；2005年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第560號公告《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》。對孔雀石綠都予以了明確的限制。

2005年6月，河南、湖北等地的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品販運中使用孔雀石綠情況被媒體曝光后，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。針對該情況，農(nóng)業(yè)部辦公廳于2005年7月7日下發(fā)關(guān)于組織查處“孔雀石綠”等禁用獸藥的緊急通知，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)查違法經(jīng)營、使用孔雀石綠的行為；同年8月，國家質(zhì)檢總局也在全國范圍內(nèi)進行針對孔雀石綠的專項抽查，先后對鮮活水產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品制品進行抽查，在一定程度上遏制了孔雀石綠在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的違規(guī)使用現(xiàn)象。

3.農(nóng)業(yè)部主持的“無公害食品行動計劃”2002年開始逐步在全國展開。2002年8月，農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布和領(lǐng)導(dǎo)了“水產(chǎn)品藥物殘留專項整治計劃”。2007年全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站領(lǐng)導(dǎo)全國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系積極配合，在全國全面推進“水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥”工作，向漁民宣傳了國家有關(guān)漁藥管理規(guī)定和科學(xué)用藥知識，指導(dǎo)健康養(yǎng)殖，推行生產(chǎn)日志制度，逐步建立了可追溯制度等。北京市、上海市和廣州市等地先后出臺了水產(chǎn)品準(zhǔn)入機制。

4.2016年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》第17條“嚴(yán)格監(jiān)管養(yǎng)殖用藥”中明確提出，“開展硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物精準(zhǔn)整治行動，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖過程中違法用藥行為?！?017年農(nóng)業(yè)部開展了七大專項整治活動，其中的“三魚兩藥”就包括了孔雀石綠。2018年湖北省水產(chǎn)局《湖北省2018年漁業(yè)質(zhì)量年行動方案》明確提出“開展以“三魚兩藥”為重點的抗生素、禁用化合物殘留及重點品種綜合整治行動?！?/span>

通過以上工作和行動，全國水產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅度地提高。

5.孔雀石綠殘留檢測在開展上述工作和行動的同時，監(jiān)測、檢測部門也強化了工作力度，前后發(fā)現(xiàn)了一些問題，為行政管理部門的管理和整改提供了依據(jù)和數(shù)據(jù)。

四、替代孔雀石綠的藥物

1.消毒劑的替代方案

（1）對養(yǎng)殖水體的消毒 包括三氯異氰脲酸粉（水產(chǎn)用）、含氯石灰（水產(chǎn)用）和溴氯海因粉（水產(chǎn)用）。

（2）對養(yǎng)殖工具的消毒 包括戊二醛溶液（水產(chǎn)用）、苯扎溴銨溶液（水產(chǎn)用）和復(fù)合碘溶液（水產(chǎn)用）。

（3）對受精卵的消毒 復(fù)合碘溶液（水產(chǎn)用）。

2.抗菌藥的替代方案

（1）殺滅水體致病菌和鰓部消毒 包括三氯異氰脲酸粉（水產(chǎn)用）、含氯石灰（水產(chǎn)用）和溴氯海因粉（水產(chǎn)用）。

（2）口服抗菌類藥物殺滅體內(nèi)致病菌包括鹽酸多西環(huán)素粉（水產(chǎn)用）、氟苯尼考粉（水產(chǎn)用）、甲砜霉素散 （水產(chǎn)用）、硫酸新霉素粉（水產(chǎn)用）和諾氟沙星粉（水產(chǎn)用）。

3.殺蟲藥替代方案

（1）驅(qū)、殺魚類孢子蟲 鹽酸氯苯胍粉 （水產(chǎn)用）。

（2）驅(qū)、殺魚類線蟲和絳蟲 包括甲苯咪唑溶液（水產(chǎn)用）、精制敵百蟲粉（水產(chǎn)用）和吡喹酮預(yù)混劑。

（3）驅(qū)、殺鰓部中華鳋、錨頭鳋等寄生蟲 包括過氧化氫溶液（水產(chǎn)用）和精制敵百蟲粉（水產(chǎn)用）。

另外還有二氧化氯、甲基藍、中草藥、碘制劑和高錳酸鉀等。

五、近年孔雀石綠檢測及處理狀況

近年來，我國對孔雀石綠等違禁水產(chǎn)藥物的監(jiān)管方面取得了明顯成效，較多省市和地區(qū)構(gòu)建了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，孔雀石綠使用得到了進一步遏制，但仍存在違法使用孔雀石綠問題：

（1）自2015年檢測發(fā)現(xiàn)烏鱧孔雀石綠殘留問題較為嚴(yán)重，全國范圍內(nèi)加大了對烏鱧孔雀石綠的檢測力度，相關(guān)問題屢屢曝光，烏鱧的銷售量及價格出現(xiàn)下滑。

（2）2017年天津河?xùn)|檢察院對銷售孔雀石綠殘留水產(chǎn)品的水產(chǎn)攤販李某以銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪正式向法院提起公訴。河?xùn)|區(qū)法院判處被告李某拘役四個月，并處罰金5000元及兩年內(nèi)不得從事水產(chǎn)類經(jīng)營活動。

（3）2017年福建龍巖某鰻魚養(yǎng)殖場林某良因違法使用孔雀石綠，被連城縣法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判有期徒刑五年，并處罰金10萬元。

（4）2017年湖南常德鼎城區(qū)法院以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪逮捕了使用孔雀石綠養(yǎng)殖鱖魚的犯罪嫌疑人林某。

（5）2017年3月佛山市、區(qū)多部門聯(lián)動，依法對轄區(qū)“雙隨機”抽檢中查出的使用孔雀石綠的烏鱧1000kg、叉尾鮰魚2000kg進行無害化處理，涉案金額3萬元左右，并對當(dāng)事人區(qū)某依法拘留。

（6）2017年12月德清縣公安局破獲一起生產(chǎn)有毒有害食品案，犯罪嫌疑人沈某在養(yǎng)殖黃顙魚的過程中非法使用孔雀石綠被刑拘。

（7）2018年4月，江蘇省泰州興化市水產(chǎn)局和公安局聯(lián)手對非法使用孔雀石綠的養(yǎng)殖戶予以拘留，3萬kg塘魚做了無害化處理。

（8）2018年浙江溫州市鹿城區(qū)人民檢察院對2017年銷售已知有孔雀石綠殘留烏鱧的林某柳等2人提出刑事附帶民事公益訴訟，經(jīng)法院開庭審理，判處林某柳有期徒刑九個月，并處罰金1萬元；胡某云有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金1000元。

（9）2018年江蘇省興化市人民法院判處故意違法使用孔雀石綠生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪案件。判處被告人馮某某有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣33萬元；被告人姚某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣25萬元。

（10）2018年12月29日海南特區(qū)報報道，海南省市場監(jiān)管局發(fā)布某超市黃顙魚檢出孔雀石綠的公告。