農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案將二審：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可通過即時(shí)通訊工具參加成員大會(huì)，不得以婦女喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女權(quán)益

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案(二次審議稿)即將提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉22日在北京介紹說，草案二審稿擬增加規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以通過即時(shí)通訊工具參加成員大會(huì)，方便外出務(wù)工的成員線上參會(huì)，行使權(quán)利。

臧鐵偉說，根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：

一是，明確發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)黨的二十大報(bào)告和今年黨中央有關(guān)文件精神，明確發(fā)展的是“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，更好體現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果；增加規(guī)定發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的途徑，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

二是，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。完善“成員”的定義，增加規(guī)定以集體所有的土地以外的集體財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的農(nóng)村居民，也屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以涵蓋“城中村”等情況；增加規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以通過即時(shí)通訊工具參加成員大會(huì)，方便外出務(wù)工的成員線上參會(huì)，行使權(quán)利；明確農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)作為成員身份認(rèn)定和其他糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)，以充分發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的作用，多渠道化解矛盾糾紛。

三是，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理。增加規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的章程應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)，同時(shí)明確章程和成員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案；增加規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理。

全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉說，農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們?cè)诹⒎ㄕ{(diào)研和草案研究修改工作中高度關(guān)注的問題。

他說，此次擬提請(qǐng)審議的草案二次審稿在此方面作了進(jìn)一步的補(bǔ)充完善：

一是，為防止外嫁女等集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)益“兩頭空”，增加規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，在新居住地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未取得成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。”

二是，為了更好地保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中婦女的合法權(quán)益，在草案原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。