生態(tài)環(huán)境部：對環(huán)保執(zhí)法方面“一刀切”再次提出要求！禁止層層加碼 級級提速

生態(tài)環(huán)境部 8月31曰下午舉行新聞發(fā)布會，介紹生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)深化放管服改革轉(zhuǎn)變政府職能工作情況。對于一些地方在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法時出現(xiàn)“一刀切”等情形。環(huán)境部再次發(fā)文明確，堅決反對“一刀切”，要求各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，此外禁止各地在明確整改目標(biāo)時層層加碼，避免級級提速。

在8月31曰下午召開的生態(tài)環(huán)境部2018年8月份例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在回應(yīng)記者關(guān)于“環(huán)保一刀切”的問題時表示， 生態(tài)環(huán)境部一直反對不分青紅皂白、不分違法合法的“一刀切”行為。任何一起這種行為，其影響都是極其惡劣的，都是不能容忍的。 同時也要警惕另一種情況，一些地方和單位動輒拿環(huán)保說事，實際上其違法違規(guī)行為和環(huán)?！帮L(fēng)馬牛不相及”，是給環(huán)保抹黑。

生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場

澎湃新聞記者：

有輿論質(zhì)疑，地方為應(yīng)對環(huán)保督查存在“一刀切”的現(xiàn)象，無論企業(yè)是否符合環(huán)保要求一律關(guān)停，請問您對此怎么看？

劉友賓：

在環(huán)境執(zhí)法過程中，我們一直強調(diào)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持一切從實際出發(fā)，依法辦事。要堅持分類整改，對于具有合法手續(xù)且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對于具有合法手續(xù)，但沒有達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體問題采取針對性措施；對于沒有合法手續(xù)，且達(dá)不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，依法依規(guī)查處。即便是對污染較重的企業(yè)，我們也會提出整改意見，給出整改時限，只有對那些確實治理無望，甚至拒不整改的企業(yè)，才會依法堅決予以關(guān)停。

針對去年中央環(huán)保督察期間個別地方出現(xiàn)的“一刀切”有關(guān)情況，今年5月，我部專門研究制定《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?/span>，對被督察?。▍^(qū)、市）提出明確要求，堅決杜絕平時不作為、臨時亂作為的情況發(fā)生。今年的《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》也特別強調(diào)，要堅持分類施策、實施差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”行為。今天上午，李干杰部長在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)深化放管服改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上，再次強調(diào)指出，“一刀切”行為是形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式，既給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也損害了黨和政府形象。必須堅決反對，嚴(yán)格禁止。要加強對生態(tài)環(huán)?！耙坏肚小眴栴}的查處力度，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。

我們一直反對不分青紅皂白、不分違法合法的“一刀切”行為。任何一起這種行為，其影響都是極其惡劣的，都是不能容忍的。對個別地方出現(xiàn)的問題，我們堅決進(jìn)行糾正。同時，我們也要警惕另一種情況，一些地方和單位動輒拿環(huán)保說事，實際上其違法違規(guī)行為和環(huán)?！帮L(fēng)馬牛不相及”，是給環(huán)保抹黑。今天凌晨，我們通報的陜西彬州市以治污降霾為名，設(shè)立車輛沖洗站，假沖洗，真收費，就是典型案例；也有一些違法企業(yè)故意混淆視聽，把正常環(huán)境執(zhí)法說成是“一刀切”。如最近媒體報道的西安某地有人蓄意將查封散亂污企業(yè)設(shè)備的封條揭下來張貼到自家灶臺上，造謠生事，混淆視聽。對此，我們將排除干擾、保持定力，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，履職盡責(zé)，切實維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的權(quán)益。

據(jù)悉，針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中存在的官僚主義、形式主義，市場競爭不公平、政策措施制定不科學(xué)、生態(tài)環(huán)?！耙坏肚小钡葐栴}，生態(tài)環(huán)境部今年6月制定了《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟贰?月30日，該部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中，對環(huán)保督察執(zhí)法方面如何避免“一刀切”再次提出要求。

《意見》指出，嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。堅決反對形式主義、官僚主義，針對污染防治的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點時段和重點任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要，科學(xué)制定實施管控措施，有效減少污染物排放，推動企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決反對“一刀切”。各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

對于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點行業(yè)和領(lǐng)域，各地要出臺細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時向社會發(fā)布公告。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，各地應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級級提速。各地要加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。