男子非法捕撈長江刀鱭，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟索賠24萬

2019年9月12日，上海鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡稱“上海鐵檢院”）提起的被告周某破壞漁業(yè)資源刑事附帶民事公益訴訟案，在上海鐵路運(yùn)輸法院開庭審理，上海鐵檢院俞蕾副檢察長擔(dān)任公益訴訟起訴人。上海鐵檢院提起公益訴訟請求：一是判令周某賠償因非法捕撈刀鱭所造成的國家漁業(yè)資源價(jià)值損失共計(jì)人民幣243047.5元；二是判令周某公開向社會(huì)公眾賠禮道歉。

2018年4月24日至6月20日長江禁漁期期間，周某在明知《漁業(yè)捕撈許可證》（刀魚專項(xiàng)特許）已過期的情況下，先后雇傭6人，駕駛“蘇通漁26628”在長江上海段水域多次非法捕撈刀鱭748.62公斤，并銷售牟利。經(jīng)崇明發(fā)展和改革委員會(huì)認(rèn)定，周某非法捕撈刀鱭所造成的國家漁業(yè)資源價(jià)值損失共計(jì)人民幣243047.5元，損害了社會(huì)公共利益。

上海鐵檢院委托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所出具生態(tài)損失評(píng)估報(bào)告，對(duì)本案捕撈區(qū)域系長江刀鱭國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)及非法捕撈刀鱭的生態(tài)危害予以確定；上海鐵檢院檢察官赴上海鐵路運(yùn)輸法院對(duì)本案資源價(jià)值的認(rèn)定及生態(tài)損失評(píng)估報(bào)告的適用進(jìn)行交流。

小貼士

長江刀鱭，作為一種洄游性魚類，每年2-3月份由海入江，逆流而上，洄游到江中產(chǎn)卵。根據(jù)上海海洋大學(xué)的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，長江刀鱭的數(shù)量在過去幾十年里呈斷崖式驟降，上世紀(jì)70年代總產(chǎn)量約為3900噸，到了近兩年，僅有60余噸。

是什么原因?qū)е麻L江刀鱭的數(shù)量驟減？

一方面 是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)、水質(zhì)污染等因素導(dǎo)致刀鱭活動(dòng)范圍變窄，找不到固定的產(chǎn)卵地方，除了物理環(huán)境和水質(zhì)以外；

另一個(gè) 主要原因則是不科學(xué)的過度捕撈惡化了刀鱭的生存環(huán)境，造成種群衰退。為了保護(hù)刀鱭等水生生物的多樣性，2019年2月1日開始，農(nóng)業(yè)部停止發(fā)放長江刀鱭、鳳鱭等專項(xiàng)捕撈許可證，實(shí)行全年禁捕，休養(yǎng)生息。

公益訴訟起訴人發(fā)表意見

被告人周某作為一名長江老漁民，一輩子依靠長江漁業(yè)為生，生于長江邊，長于長江邊，也受益于長江的漁業(yè)資源，其理應(yīng)知道長江捕撈的政策以及非法捕撈刀鱭的生態(tài)危害性。檢察機(jī)關(guān)依法履行公益監(jiān)督職責(zé)，立足于“長江大保護(hù)”的背景，向社會(huì)宣傳維護(hù)生態(tài)平衡、發(fā)展生態(tài)文明的理念，凝聚全社會(huì)的共識(shí)，促進(jìn)對(duì)于長江水生生物的保護(hù)。