明令禁止，電捕魚依然屢禁不止！捕魚者、執(zhí)法者各執(zhí)一詞！

近年來，長江流域魚業(yè)資源日益衰減，魚的種類和數(shù)量都大幅下降，原因有很多，其中一種“竭澤而漁”的捕撈方式已經(jīng)引起相關(guān)部門和生態(tài)專家的高度關(guān)注。

近日，有反電魚 環(huán)保組織向我們提供線索，反映當?shù)匾归g非法電捕魚的行為猖獗，我們的記者前往長江流域進行調(diào)查。

夜間非法電魚猖獗

10月10日晚上，根據(jù)環(huán)保志愿者提供的線索，記者從湖南省桃江縣城驅(qū)車，順洞庭湖支流——資江前行。剛過半夜，記者就發(fā)現(xiàn)了江面有光點在閃爍。

記者通過夜市模式看到，電捕魚船以兩艘為一組，一艘船承載發(fā)電機，電捕魚者向江中投擲兩根帶著電線的竹竿；而另一艘船則負責捕撈。他們非常警覺，當發(fā)現(xiàn)岸邊有人接近，就立即關(guān)閉了燈光。

記者介紹，我們就在資江邊，現(xiàn)在是凌晨1點20分，正是電捕魚集中的時段。離我們200米的地方就是一組電捕魚船正在作業(yè)，我們想要接近他們的時候，他們馬上就把發(fā)動機和燈光給關(guān)掉了。我們順著上游望去，1公里的位置還有兩艘正在作業(yè)的電捕魚船。

反電魚志愿者介紹，前面的電魚船電暈之后，用這個鸕鶿也就是魚鷹把魚撈上來，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)我們了，在收他們的鸕鶿了。

非法電魚者發(fā)現(xiàn)岸邊有人后，立即將船藏到江中礁石后面，并時不時探出觀望，這一幕都被記者記錄下來。沿江而上，記者在不到兩公里的江岸沿線一共見到4組電捕魚船正在作業(yè)，非常密集。

反電魚志愿者熊國柱介紹，一個晚上他們可以打到幾千斤。這邊當?shù)氐氖袌鰞r格你就算10元錢1斤的話，那也是好幾萬元了。其他的傳統(tǒng)的捕魚工具，現(xiàn)在一個晚上能搞到幾百塊錢就不錯了。

在我國《漁業(yè)法》中，電捕魚是明令禁止的捕魚方式，電魚工具，從小到背包式電魚設(shè)備，大到電魚船，甚至還有大型電拖網(wǎng)，電魚水域無論大魚小魚都被一網(wǎng)打盡。根據(jù)中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會反電魚聯(lián)盟提供的地圖顯示，湖北的荊州監(jiān)利縣、湖南的益陽、岳陽、株洲等地，以及江西新干縣等地，電捕魚情況最為嚴重。

明令禁止 電捕魚為何屢禁不止？

我國的《漁業(yè)法》有明確的規(guī)定，電捕魚行為擾亂漁業(yè)生產(chǎn)秩序，嚴重破壞水生態(tài)環(huán)境，要堅決打擊，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部查處此類案件就達到1.1萬件，那么，為何電捕魚屢禁不止？

10月11日凌晨4點，記者前往位于洞庭湖南岸碼頭——沅江市水產(chǎn)品交易市場，不少捕魚船已經(jīng)在岸邊卸貨，并在此交易。在靠岸的船只中，記者發(fā)現(xiàn)有不少搭載著專業(yè)電魚設(shè)備的漁船。而距離這個碼頭不足二十米就是當?shù)氐臐O政執(zhí)法機構(gòu)，就在監(jiān)管部門的眼皮子底下，電魚者公然銷售這些捕獲的魚。

湖南沅江漁民告訴記者，電捕魚抓到了收3萬元錢，開什么票啦，抓一回罰一回，抓了一回不會抓第二次；搞得久了都認識；只要是沅江漁政抓到了，沒問題。

為了了解當?shù)夭樘幏欠婔~行為的情況，記者來到了湖南省沅江市漁政管理站。

湖南省沅江市漁政監(jiān)督管理站副站長劉昭暉表示，他們現(xiàn)在有的時候是我們剛走，他們就去了，我們一去，他們就跑了，還有的情況是盯住我們看，我們的執(zhí)法船一動，他就知道了。

取證難、執(zhí)法難度大是漁政工作人員向記者反應(yīng)最多的問題。針對罰款不給收據(jù)，這樣的事情是否屬實呢，記者在沅江市漁政監(jiān)督管理站翻閱了他們今年查處的案件，按照規(guī)定件件都要有記錄和這樣的罰款收據(jù)復(fù)印件。

副站長劉昭暉表示，我們這個程序會走好多，不會不立案的。

根據(jù)沅江市反電魚協(xié)會環(huán)保志愿者提供的信息，從今年三月份禁漁期以來，舉報達到上百件，但當?shù)貪O政部門提供給記者今年電魚處罰案件只有48起。

反電魚志愿者王久禧表示，漁政不出警，或者是遲來的出警，或者抓了之后前腳抓后腳放這種現(xiàn)象。我們看到有的時候當著我們面把船抓到了，把這船電魚船牽個幾公里馬上就放了。

沅江市漁政監(jiān)督管理站站長葉顏明表示，這個事我們也擔心，所以說我們對執(zhí)法人員嚴格要求，我們年初就制定了責任章，責任章就要簽字，如果誰違反了，那肯定嚴肅處理。

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，今年1-8月，全國各地共查處電魚案件5486件，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件1683件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中表示，電魚這種行為很多處于偏遠地區(qū)，作案往往在夜間，直接抓非常難，舉報線索提供以后，基層執(zhí)法人員到現(xiàn)場有時候找不到人，即使找到人，有時候把證據(jù)扔到水里，對下一步取證很困難。

《漁業(yè)法》亟待修訂 提高違法成本是關(guān)鍵

目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就《中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案（征求意見稿）》正在向社會公開征求意見。今后，對電捕魚等非法捕魚行為的處罰力度將會加強，執(zhí)法過程中的亂象也有望得到遏制。

洞庭湖位于長江中游南段，也被稱為長江之腎。長江的生態(tài)環(huán)境需要其干流、支流全流域生物多樣性維持平衡，近些年以電魚為代表的非法捕撈行為正在打破這一平衡，一些珍稀魚類正在消失甚至滅絕。

在調(diào)查中，記者看到，在一些電捕魚猖獗的水域，湖岸、河岸邊常常會看見死魚漂浮的畫面。在洞庭湖一處岸邊，記者見到了集中停泊的電捕魚船只，船上塑料布蓋著的，就是用于電捕魚的發(fā)電機和通電漁網(wǎng)。

反電魚志愿者表示，電船大把大把、大群的，一二十條船，就是大馬力電船集中停在一塊，同時作業(yè)，對洞庭湖的傷害是相當大的。

中國科學院院士趙進東介紹，整個長江生態(tài)系統(tǒng)是比較脆弱的，如果再出現(xiàn)電魚這種狀況的話，會對生態(tài)系統(tǒng)的破壞會是加倍性的損害?？赡馨ǖ讞镌趦?nèi)都會受到影響。然后會帶來的一個系統(tǒng)的逐漸的損害，最后整個系統(tǒng)就會崩潰。

電魚行為使得大魚、小魚都受到侵擾，電魚者只撈大魚，而小魚死亡后沉入河底，對水體會造成污染。電魚者不僅對生態(tài)造成嚴重損傷，自身安全也常常無法保障，這是記者近一年來搜集的電魚者被自己電魚設(shè)備電亡的畫面，瞬間死亡慘不忍睹。有的電機上標注了30千瓦，最大輸出電流達130A（安），而只要大于0.1A（安）的電流通過人體一秒鐘，即可使人體心臟停止跳動。

巨大的電流可以瞬間致人死亡，而水中的魚無論大小都難逃脫電流的傷害。如此危險為何屢屢有人鋌而走險，一方面是電魚對捕魚者帶來的巨大收益，一方面是目前法律對非法電捕魚行為的處罰較低。

反電魚志愿者王久禧介紹，現(xiàn)在背包電打魚咱們這頂格罰款是2000元。他一個電魚工具幾百塊錢一套，買了第二天繼續(xù)電，兩天就可以還回了。如果說是他漁船電魚的話，他們一個晚上的收入就可以買很多套。

中國政法大學環(huán)境資源法研究所教授王燦發(fā)表示，現(xiàn)在有效的漁業(yè)法還是2000年修訂的，這樣已經(jīng)19年了，這樣處罰標準顯然就太低了，不足以遏制這種違法行為。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國《漁業(yè)法》相對滯后已經(jīng)不能滿足當前生態(tài)形勢，下階段，提高違法成本是治理電捕魚等違法行為的重要手段。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中表示，現(xiàn)在漁業(yè)法也在修法，目的之一就是要提高違法成本，我們已經(jīng)提交了意見正在走程序，我們也希望能夠盡快出臺，給基層的執(zhí)法提供支撐和保障。對利用電魚方式捕撈的行為我們從來都是絕不容忍，堅決打擊。