廣東率先立法“禁野”,最高處20倍罰款!貧困養(yǎng)殖戶將獲補貼!
發(fā)表時間:2020/04/03 20:07:14 瀏覽次數(shù):1364
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3月31日下午,在條例通過后,省人大常委會隨即舉行新聞發(fā)布會,省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、常委會法工委及條例明確的監(jiān)管部門省林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會,介紹條例修訂有關(guān)背景,回應(yīng)社會公眾關(guān)切。
全面禁食如何落實到位?
網(wǎng)絡(luò)訂餐將全面“去野”
全面禁食要求寫入法規(guī)后,如何確保這一條款成為硬約束?省人大常委會法工委副主任余建紅表示,針對條例在征求意見過程中,有意見認(rèn)為對違法食用者的處罰過輕,通過后的對非法食用野生動物的,按照野生動物及其制品價值的倍數(shù)進行處罰,其中對食用國家重點保護野生動物及其制品的,最高可以罰到其價值的20倍,比此前確定數(shù)額的罰款更嚴(yán)更重。
在餐飲交易環(huán)節(jié),省市場監(jiān)管局副局長錢永成透露,今后將督促商品交易市場及電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者不得以食用為目的出售、購買、利用禁止食用的野生動物及其制品;督促餐飲服務(wù)提供者不得購買、儲存、加工、出售禁止食用的野生動物及其制品;督促商品交易市場開辦者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得為相關(guān)違法行為提供交易服務(wù)。值得一提的是,我省還將加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐領(lǐng)域野生動物的經(jīng)營監(jiān)管,錢永成表示,將強化省內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的主體責(zé)任,加強對入圍餐飲服務(wù)提供者排查,禁止經(jīng)營野生動物菜品,同時對入圍餐飲服務(wù)提供者進行隨機核查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營野生動物線索的,立即通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。
哪些野生動物可養(yǎng)殖食用?
有關(guān)部委正抓緊制定畜禽遺傳資源目錄
根據(jù)目前全國人大決定和省條例規(guī)定,畜禽遺傳資源目錄以外的陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物,均全面禁止食用。
對于各界均高度關(guān)注的可食“白名單”——畜禽遺傳資源目錄,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長馮彤透露了最新進展。他介紹,目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織開展全國畜禽遺傳資源的調(diào)查,現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底,編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》,起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》,正按照全國人大決定的新要求,進一步加強溝通協(xié)調(diào),爭取盡快報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。對于水生野生動物的可食范圍,馮彤表示,列入《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄》的物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種,以及依據(jù)《漁業(yè)法》管理的其他水生動物,均可以繼續(xù)養(yǎng)殖、食用。關(guān)于兩棲爬行動物,馮彤表示,目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在和國家林業(yè)和草原局協(xié)商,調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定。目前已明確中華鱉、烏龜、牛蛙、美國青蛙等兩棲爬行類動物,可以養(yǎng)殖、食用。此外,僅野外種群列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》核準(zhǔn)名錄的人工繁育種群,如黃喉擬水龜?shù)娜斯しN群,按照野保法的有關(guān)規(guī)定,也可以依法養(yǎng)殖利用(包括食用)。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在抓緊制定配套法規(guī)政策和調(diào)整相關(guān)名錄。
禁食野味將影響?zhàn)B殖戶脫貧?
由縣制定補償方案
條例修訂出臺后,預(yù)計我省將有一批從事野生動物養(yǎng)殖的農(nóng)戶不得不轉(zhuǎn)產(chǎn),這對我省脫貧攻堅將帶來哪些影響?對此,馮彤透露,全省有脫貧任務(wù)的粵東粵西粵北10個地市,共有231個人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)項目受到影響,涉及貧困戶約1105戶4000余人,估算將給這些貧困戶造成約3600萬元的經(jīng)濟損失,其中影響較大的產(chǎn)業(yè)種類有竹鼠、豪豬等養(yǎng)殖。為摸清禁食野生動物規(guī)定對貧困戶增收的影響,省扶貧辦已牽頭對我省貧困戶養(yǎng)殖野生動物項目進行了摸查。3月12日,省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扶持人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的通知》,指導(dǎo)各地有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)的影響。由縣(市、區(qū))扶貧辦(局)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門對轄區(qū)內(nèi)貧困戶人工養(yǎng)殖野生動物制定補償方案及處置意見,報同級政府批準(zhǔn)。馮彤表示,對已經(jīng)獲得扶貧貸款的項目(貧困戶),因受禁食影響造成還款困難的,可申請延長還款期限,符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的,及時予以支持。對選擇轉(zhuǎn)型的企業(yè)或貧困戶,降低貸款門檻和簡化貸款審批手續(xù),由縣(市、區(qū))在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中給予貸款財政貼息,支持發(fā)展新的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。受影響的養(yǎng)殖農(nóng)戶,如何調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,能獲得哪些補償?省林業(yè)局局長陳俊光介紹,廣東已主動向國家有關(guān)部門反映我省養(yǎng)殖戶的訴求,積極爭取將一些人工繁育技術(shù)成熟,傳統(tǒng)上用于食用的有關(guān)物種納入國家畜禽遺傳資源等目錄,并組織有關(guān)專家專題研究養(yǎng)殖戶調(diào)整轉(zhuǎn)型、評估野生動物退出處置機制,為后續(xù)分類分期妥善處置和補償提供依據(jù)。目前,省里已要求各地政府做好養(yǎng)殖戶人工繁育野生動物存欄數(shù)量的摸底排查和核實工作。部分市縣如肇慶市、河源東源縣已組織開展補償試點和退出處置相關(guān)工作。
近期,省里將研究出臺人工繁育野生動物處置工作的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)市、縣開展相關(guān)工作。
(來源:南方日報、廣東人大)
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