全國政協(xié)委員麥康森：制定野生動物養(yǎng)殖白名單 事關(guān)扶貧和民生

全國政協(xié)委員、中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院名譽(yù)院長、中國工程院院士麥康森帶給今年全國兩會的是關(guān)于落實(shí)《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的提案。

“疫情防控進(jìn)入中后期階段所面臨的最大問題是如何處理好鞏固疫情防控成果與盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的矛盾。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重是保障食品供應(yīng)、抑制物價(jià)、保就業(yè)、保穩(wěn)定。 ”麥康森在提案中寫道。

早在“2月24日全國人大通過了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，這在當(dāng)時(shí)新冠肺炎爆發(fā)時(shí)切實(shí)防止亂吃亂殺野生動物是十分必要的。

但是，公眾、甚至地方相關(guān)部門的政策制定者對野生動物的法律上認(rèn)知是不一致的。一些地方配套規(guī)定急促出臺，導(dǎo)致我國一個(gè)產(chǎn)值5206億元、從業(yè)人員超過1409萬人的野生動物養(yǎng)殖行業(yè)（《中國野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，中國工程院2017）處于迷茫之中，不知何去何從。 ”麥康森說。

“疫情防控進(jìn)入中后期階段所面臨的最大問題是如何處理好鞏固疫情防控成果與盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的矛盾?；謴?fù)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重是保障食品供應(yīng)、抑制物價(jià)、保就業(yè)、保穩(wěn)定。 ”麥康森在提案中寫道。

例如，有些地方出臺相關(guān)規(guī)定，把養(yǎng)殖達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的中華鱉、牛蛙（二者產(chǎn)值達(dá)1500億元）列入了禁養(yǎng)、禁食的野生動物目錄。這些特種動物養(yǎng)殖不僅關(guān)乎百姓的菜籃子，同時(shí)也為農(nóng)民脫貧致富作出了重要貢獻(xiàn)。因此，一定要科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策，切忌一刀切，避免矯枉過正。

其次，他指出，關(guān)于野生動物的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由行業(yè)主管部門，會同相關(guān)專家（動物學(xué)、傳染病流行病學(xué)、動物養(yǎng)殖學(xué)）盡快制定一個(gè)科學(xué)的、符合我國野生動物保護(hù)法與現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)實(shí)際的野生動物養(yǎng)殖正面清單。清單以外的野生動物即禁獵、禁養(yǎng)、禁交易、禁食用。

最后，他提出，應(yīng)將正面清單容許養(yǎng)殖的野生動物正式認(rèn)定為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)動物，不再稱之為野生動物。有關(guān)部門需規(guī)范養(yǎng)殖過程，建立生產(chǎn)、銷售、食用可追溯體系，加強(qiáng)市場執(zhí)法管理，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員劉木華：清晰人工野生動物養(yǎng)殖名單

政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華“我國人工養(yǎng)殖野生動物歷史悠久，野生動物馴化養(yǎng)殖已成為鄉(xiāng)村振興重要產(chǎn)業(yè)。

作為農(nóng)民脫貧增收重要途徑的農(nóng)業(yè)特種養(yǎng)殖是否還要繼續(xù)發(fā)展？部分養(yǎng)殖專業(yè)戶該何去何從？”劉木華說人工野生動物養(yǎng)殖應(yīng)名單清晰，讓人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶知道哪些動物能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)，并加強(qiáng)規(guī)范管理。

今年4月16日，網(wǎng)友“刁鯤鵬”稱，有地區(qū)養(yǎng)殖戶的竹鼠遭到無害化處理。核實(shí)確認(rèn)，事發(fā)于3月廣東東源縣，這和2月24日竹鼠被列入禁食行列有關(guān)。有養(yǎng)殖戶介紹，他和另外4人合作的養(yǎng)殖場，共有3000多只竹鼠被滅殺，共損失近百萬。

此前，作為具有重要的科研、經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值的動物（簡稱“三有動物”）的竹鼠，的確是被允許養(yǎng)殖的。廣西、湖南、貴州、云南等地的政府也把其作為扶貧項(xiàng)目加以扶持。

2014年，原農(nóng)業(yè)部等七部門發(fā)布的一份特色產(chǎn)業(yè)增收工作實(shí)施方案中，竹鼠就被列為滇西邊境片區(qū)可因地制宜發(fā)展的特種養(yǎng)殖。經(jīng)過多年的發(fā)展，圍繞竹鼠的養(yǎng)殖，已發(fā)展出龐大的產(chǎn)業(yè)。

疫情期間，很多養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的特種動物被撲殺，損失慘重，有的特種養(yǎng)殖之前還受到政府扶持，現(xiàn)在成了禁養(yǎng)動物，讓人摸不著頭腦。