榆林：賣5斤芹菜被罰6.6萬？國務(wù)院督查組質(zhì)問當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)

榆林市的羅某夫婦經(jīng)營一家蔬菜糧油店，去年十月的一天，他們購進(jìn)7斤芹菜。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提取2斤進(jìn)行抽樣檢查。一個(gè)月后，他們接到檢驗(yàn)報(bào)告，說這批芹菜檢驗(yàn)不合格。

糧油蔬菜店主 羅某：說你這芹菜不合格，要（進(jìn)貨）票據(jù)，但是我的票據(jù)丟了，找不到了。

涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽樣檢查，剩余的5斤，夫婦倆已經(jīng)以每斤4元價(jià)格售出。

處罰決定書認(rèn)定，因涉案芹菜已售出，無購買者信息無法召回，羅某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據(jù)，不能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，涉嫌經(jīng)營超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的行為，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，對(duì)其做出6.6萬元的處罰。

糧油蔬菜店主 賀某：自己也肯定有點(diǎn)錯(cuò)誤，我也接受（處罰），但是不要一下子把人罰死，你說我得賣多少噸芹菜，才能掙回來那六萬幾。

據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

國務(wù)院第九次大督查第十六督察組成員：你說這幾十塊錢的一個(gè)案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當(dāng)不相當(dāng)？

榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 延艷東：不相當(dāng)。

我們今天討論芹菜這個(gè)案值，確實(shí)還是有點(diǎn)問題。一般一個(gè)經(jīng)營者，一年他的銷售額能有多少，你罰六萬多塊錢，在處罰上有點(diǎn)過罰不當(dāng)。

查閱榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局2021年以來食品類行政處罰臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，針對(duì)小微市場(chǎng)主體的五十多起處罰中，罰款超過五萬元的就有二十一起，而他們的案值只有幾十或幾百元。

國務(wù)院第九次大督查第十六督察組成員 陳曉：執(zhí)法不能只講力度，市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)好市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也要為小微主體的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。

榆林市市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人表示，將更多通過責(zé)令、改正、批評(píng)、教育等措施，督促小微主體合規(guī)經(jīng)營。