“盡職免責(zé)”的海底撈，即使檸檬農(nóng)殘超標(biāo)也未收到“天價(jià)罰款”

據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，近日，蘇州撈派餐飲有限公司徐州云龍分公司被徐州市云龍區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款5000元，沒收違法所得104.85元。處罰的事由，是使用的檸檬農(nóng)藥殘留克百威超標(biāo)。

對比榆林“芹菜案”，沒收違法所得20元，罰款66000元，是否感覺差別太大。

兩案不同的地方，在于《食品安全法》第一百三十六條“盡職免責(zé)”條款的適用，以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的適用。

羅某夫婦銷售農(nóng)藥殘留（毒死蜱）超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的芹菜，沒有履行進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，未能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，導(dǎo)致市場監(jiān)管部門無法追溯源頭，間接導(dǎo)致“毒芹菜”的進(jìn)一步市場流通，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的不可控，危害也較大。

如果羅某夫婦履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的渠道，依照《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定是可以免予處罰的。

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定:食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

按照該條規(guī)定，對于食品經(jīng)營者適用免于處罰的條件有三個(gè):一、履行了食品安全法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)；二、有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；三、能夠如實(shí)說明進(jìn)貨來源。

而徐州海底撈能如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》行政處罰裁量情形，可以從輕處罰。

那有人要問，為什么沒有免于處罰，他畢竟使用了部分的檸檬，證據(jù)顯示照片7張菜品使用了檸檬。