2012年，海南省三沙市正式成立，這是中國(guó)最南端的地級(jí)行政區(qū)。

三沙市的轄區(qū)包括了西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是全國(guó)總面積最大但陸地面積最少的城市。

其中的中沙群島僅有唯一一處露出水面的島礁，這是一個(gè)呈現(xiàn)三角形的大環(huán)礁，名為黃巖島。

圍繞黃巖島這處面積約150平方公里的島礁，曾經(jīng)紛爭(zhēng)不斷。

這處元朝就被中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)并納入疆域管轄的土地，在1997年-2012年期間曾經(jīng)被菲律賓霸占長(zhǎng)達(dá)15年。

2012年，經(jīng)過多方面斗爭(zhēng)，中國(guó)奪回了對(duì)黃巖島的實(shí)際控制，并成立三沙市，將黃巖島歸于三沙市管轄。

黃巖島為何引來了各路人馬的窺探？

蓋因，這里是得天獨(dú)厚的天然漁場(chǎng)，這里擁有種類豐富的礦產(chǎn)資源，這里是兵家必爭(zhēng)之地。

得天獨(dú)厚的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口消費(fèi)能力日漸增長(zhǎng)，科技高速發(fā)展得以技術(shù)支持，遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖是大勢(shì)所趨。

黃巖島是一個(gè)呈三角形的環(huán)礁，外圈有完整的環(huán)礁阻攔，可以有效阻隔礁盤外的風(fēng)浪。

當(dāng)熱帶風(fēng)暴降臨，這里就是南海上的一個(gè)天然的避風(fēng)良港。

將黃巖島作為遠(yuǎn)洋捕撈的基地，既靠近捕撈養(yǎng)殖區(qū)，又靠近周邊消費(fèi)市場(chǎng)，可以減少遠(yuǎn)洋航行成本支出，增加遠(yuǎn)洋作業(yè)時(shí)間，捕撈更多的魚類數(shù)量。

作為天然漁場(chǎng)，這里有大量?jī)?yōu)質(zhì)石斑魚、雞尾魚、鰻魚等和豐富的貝類、藻類資源。

目前中國(guó)漁業(yè)捕撈還是集中在傳統(tǒng)的3大漁場(chǎng)，其中北部灣漁場(chǎng)和大陸架漁場(chǎng)的開發(fā)潛力已經(jīng)明顯下降，只剩西沙漁場(chǎng)苦苦支撐。

漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)的退化，導(dǎo)致3大漁場(chǎng)均已開始控制捕撈規(guī)模。

中國(guó)漁民捕撈作業(yè)的時(shí)間一般是每年的4月5月、10月至11月，黃巖島地理位置特殊，可以說是深海漁業(yè)捕撈天然的漁場(chǎng)。

因此黃巖島作為未來可以大力發(fā)展的養(yǎng)殖漁場(chǎng)，其作用至關(guān)重要。

中國(guó)自古以來就有不少漁民在這里捕撈作業(yè)。

黃巖島的有效管理，可以擴(kuò)寬中國(guó)漁業(yè)的南方邊界，更能保證魚類食品的穩(wěn)定供應(yīng)，這對(duì)漁業(yè)開發(fā)大有裨益。

種類豐富的礦產(chǎn)資源

工業(yè)革命后，各類礦產(chǎn)資源是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依仗。

礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量與開發(fā)是國(guó)家戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。

隨著陸地資源經(jīng)過探索后日益減少，海洋資源的勘探和開發(fā)是發(fā)展的必經(jīng)之途。

南海作為世界上主要的沉積盆地之一，曾被發(fā)現(xiàn)有37個(gè)沉積盆地具有聚集石油天然氣的物質(zhì)條件。

資源總面積5000萬公頃約為西歐北海產(chǎn)油區(qū)面積的6倍，可以說南海就是中國(guó)最大的海洋油氣儲(chǔ)存區(qū)。

南海的油氣資源主要分布在南海北部陸架油氣聚集區(qū)、南部陸架油氣聚集區(qū)，以及中沙群島海區(qū)一帶。

也就是說，黃巖島附近就蘊(yùn)藏著大量的石油與天然氣資源。

黃巖島附近的金屬礦產(chǎn)資源包括錳結(jié)核和金屬軟泥，所含的金屬種類豐富，約有30多種，其中錳、銅、鈷、鎳的含量最為豐富。

另外，南海還含有豐富的磷礦，海底蘊(yùn)藏有大量的可燃冰。

2011年，中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)曾經(jīng)實(shí)施南海深部計(jì)劃。

該計(jì)劃從2011年-2018年歷時(shí)8年，700多人次參與研究，是中國(guó)深海探索的第一個(gè)大規(guī)模的基礎(chǔ)研究計(jì)劃。

黃巖島及南海重要的礦產(chǎn)資源是中國(guó)資源開發(fā)不可缺少之必須。

固有領(lǐng)土兵家必爭(zhēng)

在1992年之前，國(guó)際社會(huì)對(duì)黃巖島主權(quán)歸屬于中國(guó)不曾有過任何異議。

早在1279年，元朝天文學(xué)家郭守敬獲得元世祖忽必烈的支持，帶領(lǐng)人員進(jìn)行了浩大的“四海測(cè)驗(yàn)”。

“四海測(cè)驗(yàn)”中，忽必烈派遣12監(jiān)督候官在元朝廣闊疆域的27個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行天文觀測(cè)，黃巖島正是四海測(cè)驗(yàn)中南海的測(cè)量點(diǎn)。

中國(guó)在元朝時(shí)期就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并控制了黃巖島，此后的歷代政府官方地圖史料中，黃巖島都被標(biāo)位中國(guó)領(lǐng)土。

可以明確，黃巖島處于中國(guó)海南省、廣東省的管轄下不曾間斷。

黃巖島海域也是一直以來中國(guó)漁民常駐的傳統(tǒng)漁場(chǎng)。

國(guó)際上主流的島嶼主權(quán)認(rèn)定方法主要有兩種。

其中之一就是“歷史主權(quán)論”，如果在歷史資料中有明確的史料可以證明，某島嶼在歷史上被某國(guó)發(fā)現(xiàn)并實(shí)施管理，該國(guó)即擁有該地的主權(quán)。

但除卻歷史主權(quán)論之外，還有一種認(rèn)定方法，給了搶奪者可乘之機(jī)。

這種方法即是歷史殖民時(shí)期遺傳下來的“有效先占論”：

不論歷史上某島嶼是否曾經(jīng)被宣誓主權(quán)，后到者只需要確認(rèn)該領(lǐng)土并無其他國(guó)家的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的痕跡，即可視之為無主之地，將其占領(lǐng)。

這番理論也是日本企圖奪取中國(guó)釣魚島時(shí)的主要理論依據(jù)。

菲律賓也意圖利用這番理論達(dá)成他們奪取黃巖島的陰謀。

1992年菲律賓率先發(fā)起爭(zhēng)端，聲稱黃巖島是菲律賓國(guó)土。

實(shí)際上，菲律賓1935年《憲法》和1961年《領(lǐng)?；€法》明確東經(jīng)118°是菲律賓領(lǐng)土的西部邊界，黃巖島都不在此之內(nèi)。

但92年之后，菲律賓拿出多份17、18世紀(jì)地圖，聲稱自1652年起，多國(guó)傳教士繪制的菲律賓地圖都將黃巖島并入菲律賓領(lǐng)土。

黃巖島露出水面的島礁面積不大，中國(guó)此前并不能在上面搭建哨所等建筑，只搭建了一個(gè)主權(quán)標(biāo)志。

從1993年起，菲律賓開始對(duì)黃巖島進(jìn)行勘測(cè)考察。

1997年，菲律賓海軍蓄意炸毀了黃巖島上的中國(guó)主權(quán)標(biāo)志，并開始在黃巖島附近肆意拘捕中國(guó)漁民。

自1997年起，菲律賓在國(guó)際社會(huì)上宣稱自己擁有黃巖島主權(quán)。

菲律賓如此作為的依仗，正是殖民時(shí)期留下來的無主島嶼所謂的“有效先占論”。

黃巖島意義重大，地理位置上，黃巖島是中沙群島的唯一露海島礁，是南海博弈的中樞之地，正是兵家必爭(zhēng)之地。

二戰(zhàn)時(shí)期，西方列強(qiáng)在亞洲大肆行動(dòng)。

其中有不少的條約文件引起了各島嶼的反復(fù)爭(zhēng)端。

侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中日本曾經(jīng)公開宣稱占領(lǐng)作為無主島嶼的南海諸島，此后《開羅宣言》要求日本將南海諸島主權(quán)歸還中國(guó)。

原本《開羅宣言》確定南海諸島主權(quán)歸屬中國(guó)。

但1951年，日本戰(zhàn)敗后，戰(zhàn)勝國(guó)與其簽署的《舊金山合約》，卻再度引起了南海爭(zhēng)端問題。

這份條約雖然要求日本放棄對(duì)南海諸島的所有權(quán)力，但并沒有明確南海諸島的最終歸屬。

盡管蘇聯(lián)曾經(jīng)在會(huì)議中要求明確歸屬問題，但最終的文件依然不曾寫明南海諸島歸主權(quán)屬于中國(guó)。

歐美國(guó)家以此認(rèn)為南海諸島屬于無主之島，這份不合理?xiàng)l約也由此成為東南亞各國(guó)爭(zhēng)奪南海諸島的借口。

因此，控制住中沙群島的黃巖島就是掌握了南海博弈的主動(dòng)權(quán)。

而菲律賓如果憑借無主之島成功占有了黃巖島，那么南沙群島也會(huì)因?yàn)橥瑯拥慕杩诒粬|南亞各國(guó)瓜分。

失去黃巖島，中國(guó)可能會(huì)從此失去南海的主權(quán)。

這種情況下，絕不能讓菲律賓得逞。

海權(quán)之爭(zhēng)奪回島礁

菲律賓就黃巖島問題與中國(guó)針鋒相對(duì)，實(shí)際上這也并不是菲律賓第一次侵占中國(guó)的固有領(lǐng)土。

在更早之前，菲律賓就對(duì)中國(guó)南沙中沙海域虎視眈眈。

在南沙逐漸侵占包括西月島、中業(yè)島、北子島在內(nèi)的島礁之后。

1978年，菲律賓將南沙群島的大部分島礁納入其領(lǐng)土，侵占了中國(guó)南沙大半海域。

1992年菲律賓率先挑起挑起爭(zhēng)端，1997年菲方蓄意破壞黃巖島中國(guó)權(quán)標(biāo)志后愈發(fā)肆無忌憚，開始出動(dòng)軍艦和軍用飛機(jī)對(duì)附近海域的中國(guó)各類民間組織進(jìn)行干擾。

1998年，菲律賓海軍以“非法入境”名義擅自拘押中國(guó)四艘漁船，黃巖島海域附近活動(dòng)的51名中國(guó)漁民被拘禁長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間。

1999年，中國(guó)一搜漁船在黃巖島附近遭受菲律賓軍艦追擊并被擊沉，致使11名漁民落水，菲律賓海軍追趕漁船時(shí)，甚至采用機(jī)槍掃射。

同年菲律賓修憲，試圖用法律形式擴(kuò)張領(lǐng)土把黃巖島據(jù)為己有。

菲律賓侵占黃巖島長(zhǎng)達(dá)15年后，2012年，中國(guó)終于奪回了黃巖島的實(shí)際控制。

2012年4月10日，瓊海09099號(hào)船長(zhǎng)許德潭帶領(lǐng)16名船員正在黃巖島海域作業(yè)。

突然，一艘充氣艇靠近了他的船只，船上坐著9名菲律賓海軍，其中7人手握長(zhǎng)槍。

菲方軍艦堵住了潟湖口，漁民們無法逃脫。

當(dāng)時(shí)，許德潭只能帶著船員們?cè)谔?yáng)底下暴曬了四個(gè)小時(shí)。

菲律賓士兵關(guān)掉了船上的北斗衛(wèi)星船位監(jiān)控系統(tǒng)和無線通訊設(shè)備，拿著照相機(jī)到處搜查、拍照。

所幸的是中國(guó)海監(jiān)船及時(shí)趕到，為漁民們解除了危機(jī)，菲方軍艦侵?jǐn)_的12艘漁船的漁民們提前返航。

原本漁民們的捕撈作業(yè)計(jì)劃需要50天，這一次僅僅25天就迫不得已返航，可以說是承擔(dān)了巨大的損失。

菲律賓無故挑起爭(zhēng)端威脅漁民，中國(guó)政府試圖與菲方進(jìn)行交涉，但菲方不予應(yīng)對(duì)。

2012年5月9日，考慮到漁民的作業(yè)需要，中國(guó)方面同意漁船重新前往黃巖島，開展捕撈作業(yè)。

為避免類似之前的意外發(fā)生，在漁民們動(dòng)身之前，中國(guó)未雨綢繆，先就此前問題，與菲方聯(lián)絡(luò)，望菲律賓政府慎重行事。

但是，菲律賓并未聽取中國(guó)方面的建議。

當(dāng)中國(guó)漁民再次抵達(dá)黃巖島，菲律賓方面已經(jīng)在潟湖上派遣出了一只小型公務(wù)船。

公務(wù)船上的人員輪班值守，攜帶槍支，看起來頗具威脅性。

當(dāng)時(shí)中國(guó)雖然在黃巖島外圍海域布置了大型公務(wù)船只，控制了黃巖島外圍海域，但并不能深入潟湖，保護(hù)內(nèi)部的漁船。

漁民如果再次受到襲擾，菲律賓持槍相脅，漁民們很可能受到傷害。

據(jù)此情況，外交部多次催促菲方撤離他們?cè)跐暫贾玫奈溲b船只，但是菲律賓一意孤行。

菲律賓單方面切斷外交溝通，致使武裝威脅的情況一直持續(xù)了近半個(gè)月。

2012年5月底，在菲律賓始終不撤出武裝力量的情況下，中國(guó)方面最終派遣執(zhí)法小艇進(jìn)入潟湖。

同時(shí)，中方增加了潟湖外圍的警戒。

此后，多艘中國(guó)海警船在黃巖島常駐，中國(guó)漁民可以在黃巖島進(jìn)行正常的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。

中國(guó)終于奪回了黃巖島的實(shí)際控制。

2016年5月31日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾接受記者采訪表示，當(dāng)年與中國(guó)在黃巖島對(duì)峙，最終撤離的原因是美國(guó)調(diào)停介入；美方的態(tài)度意在降低沖突，挽留雙方顏面。

盡管菲律賓方面對(duì)于黃巖島周邊的侵?jǐn)_行動(dòng)無休無止，但黃巖島的中國(guó)主權(quán)實(shí)在是鐵證如山。

中國(guó)《解放軍報(bào)》曾發(fā)表題為《六大鐵證：黃巖島屬于中國(guó)》的文章，從六個(gè)方面直接論述了黃巖島的歸屬。

中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)黃巖島：元朝時(shí)期為統(tǒng)一歷法，黃巖島作為“四海測(cè)驗(yàn)”的測(cè)量點(diǎn)之一。

中國(guó)對(duì)黃巖島進(jìn)行了長(zhǎng)期的開發(fā)利用：中國(guó)漁船長(zhǎng)期在海域附近進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，1977年、1985年南海海洋研究所登島考察，1994年南?？茖W(xué)考察隊(duì)登島考察并建立水泥紀(jì)念碑。

中國(guó)最早將黃巖島列入版圖實(shí)施主權(quán)管轄：中國(guó)政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黃巖島名稱。歷代官方地圖均有標(biāo)識(shí)黃巖島為中國(guó)領(lǐng)土。

一系列國(guó)際條約規(guī)定黃巖島不在菲境內(nèi)：包括《美國(guó)巴黎條約》、《美西華盛頓補(bǔ)充條約》、《英美協(xié)定》等明確規(guī)定黃巖島不屬于菲領(lǐng)土界限以內(nèi)。

長(zhǎng)期以來菲律賓官方地圖從未包括黃巖島：1935年菲律賓憲法，1981年、1984年菲律賓出版的地圖都將黃巖島標(biāo)為菲領(lǐng)土之外。

菲律賓領(lǐng)土要求毫無法律根據(jù)：菲律賓要求以地理鄰近為借口的領(lǐng)土要求不符合國(guó)際法。

從各方面來說，菲律賓不具有黃巖島的主權(quán)。

黃巖島自古以來，就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。

結(jié)語：

黃巖島雖然只是一座島礁，但它的意義卻非常特殊。

它意味著中沙群島及南海海域的中國(guó)主權(quán)，是地理上的戰(zhàn)略要地，也是經(jīng)濟(jì)資源的儲(chǔ)備基地。

圍繞黃巖島的風(fēng)波爭(zhēng)端也許不限于此，但中國(guó)對(duì)于固有領(lǐng)土的維護(hù)同樣不止于此。