浙江省出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治規(guī)范

    為推動浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)高效的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，近日，浙江省海洋與漁業(yè)局公布了《浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治管理規(guī)范（試行）》。

    《規(guī)范》共分總則、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定整治、養(yǎng)殖區(qū)的污染防治、漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理四部分二十二條?！兑?guī)范》明確了水產(chǎn)養(yǎng)殖、污染的概念，較完整地梳理了漁業(yè)主管局、技術(shù)推廣部門、漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)部門水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和監(jiān)督管理職責(zé)，明確了養(yǎng)殖生產(chǎn)者規(guī)范操作以及當(dāng)前鼓勵和扶持發(fā)展的生態(tài)循環(huán)模式類型。

    《規(guī)范》指出，一級飲用水源、水環(huán)境敏感地帶和航道等或由縣級以上人民政府及部門依法劃定的不適合水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)劃定前已有的養(yǎng)殖生產(chǎn)者，縣級以上人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)停；二級飲用水源地、水環(huán)境承載力較弱和重點(diǎn)港灣或由縣級以上人民政府及部門依法劃定的限制水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域?yàn)橄摒B(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)劃定前已有的養(yǎng)殖生產(chǎn)者，縣級以上人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃和水環(huán)境承載力，要求養(yǎng)殖生產(chǎn)者限期對可能造成周圍水環(huán)境污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行整改。整治不到位的，應(yīng)限期搬遷或關(guān)停。

    在法律責(zé)任方面，除了各級漁業(yè)行政主管部門及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理之外，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)使用農(nóng)藥清塘、清涂行為的，應(yīng)移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)處理。

    據(jù)悉，自2014年“五水共治”以來，全省漁業(yè)系統(tǒng)組織實(shí)施了“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”，五年來，三大工程累計(jì)完成池塘生態(tài)化改造78.5萬畝，稻魚共生輪作77.7萬畝，水生生物增殖放流123.7億單位，減少氮磷排放3000噸，減施化肥農(nóng)藥5500噸。同時，劃定整治禁（限）養(yǎng)區(qū)面積75萬畝，拆除整治污染較重的甲魚溫室1395萬平方米、網(wǎng)箱122萬平方米，有效地淘汰了落后過剩產(chǎn)能，優(yōu)化了產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入。通過治水倒逼，配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的組合舉措，有力改善了漁業(yè)水域環(huán)境，提升了產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量效益，形成了“以魚治水、以魚秀水、以魚富民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

    適時出臺《規(guī)范》，一方面有利于指導(dǎo)各地加快推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，提升整改質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面也有利于推動浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，更好發(fā)揮浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)走在全國前列、不斷謀取新篇的先行地、樣板區(qū)作用。