農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京集中開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作督導(dǎo)

為貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實中央1號文件及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件精神，依法劃定養(yǎng)殖水域灘涂，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，確保全面完成養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作各項任務(wù)，6月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京集中開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作督導(dǎo)，于康震副部長聽取了有關(guān)省規(guī)劃編制發(fā)布情況匯報并作重要講話。

于康震在講話中指出，2016年底印發(fā)《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱》以來，各地高度重視，認真組織實施。截至目前，全國所有省份均已啟動規(guī)劃編制工作，631個縣完成規(guī)劃編制，浙江、四川、湖南等18個省份222個縣級規(guī)劃已由人民政府發(fā)布，總體任務(wù)推進初見成效。但仍有一些地方存在認識仍不到位、依法履職意識不強、任務(wù)不分解不落實等問題，工作推進滯后，進展緩慢。

于康震強調(diào)，各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進一步加快養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作的通知》的要求，在2018年底前全面完成水產(chǎn)養(yǎng)殖重點縣（區(qū)、市）規(guī)劃編制及地方人民政府發(fā)布工作。其他應(yīng)編制規(guī)劃的地區(qū)2018年底前全面完成規(guī)劃編制工作，2020年底前全面完成規(guī)劃發(fā)布工作，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

于康震指出，養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布是漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，各地要提高認識，強化漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)。養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的重要組成部分。要將養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃的大局中統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)縣域空間統(tǒng)一規(guī)劃相協(xié)調(diào)、一張藍圖繪到底。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局是推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效的首要任務(wù)是優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，要主動“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”，推進產(chǎn)業(yè)在更高起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局是推動綠色發(fā)展解決環(huán)境突出問題的基礎(chǔ)。綠色發(fā)展不等于限制發(fā)展，更不是不發(fā)展，而是要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以不破壞自然生態(tài)為前提。要更加準確地理解水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)和生態(tài)兩大屬性，爬坡過坎完成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整，更加突出水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，推進以漁凈水和碳匯漁業(yè)。編制發(fā)布養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域依法行政的基本要求。規(guī)劃編制發(fā)布是地方人民政府及有關(guān)部門的法定職責，空間規(guī)劃和相關(guān)管控措施涉及廣大漁民切身利益，要依法依規(guī)、尊重歷史，不搞禁限養(yǎng)擴大化，也不搞產(chǎn)業(yè)保護主義，要防止全區(qū)域、全流域、全海域一刀切。

于康震要求，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實，推動建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門牽頭負責、相關(guān)職能部門分工配合的工作機制，抓好人民政府發(fā)文頒布的“最后一公里”。要落實責任，建立完善的考核監(jiān)督體系，進行定期檢查和年度考核，并將規(guī)劃相關(guān)工作作為落實污染防治攻堅戰(zhàn)等中央重大部署的重要舉措納入相關(guān)考核指標體系，建立責任追究制度，確保工作任務(wù)落到實處。要增強本領(lǐng)，千方百計保障規(guī)劃質(zhì)量，切實把好質(zhì)量關(guān)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神和決策部署，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與今后發(fā)展空間、生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖漁民主動“轉(zhuǎn)”、主動“調(diào)”，發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖。要真抓實干，發(fā)揚踏實肯干的工作作風，加快推進，加強協(xié)調(diào)，確保進度。

督導(dǎo)活動由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良主持，全國36個?。ㄊ?、區(qū)）漁業(yè)主管廳負責同志等共50多人參加集中督導(dǎo)，各省還就規(guī)劃編制發(fā)布的具體問題、下一步貫徹落實有關(guān)精神推進相關(guān)工作的安排進行了研討。