農(nóng)業(yè)部：禁止對(duì)刀魚鳳鱭河蟹的生產(chǎn)性捕撈

2018年12月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通告，自2019年2月1日起，停止發(fā)放刀鱭（長(zhǎng)江刀魚）、鳳鱭（鳳尾魚）、中華絨螯蟹（河蟹）專項(xiàng)捕撈許可證，禁止對(duì)這三種天然資源的生產(chǎn)性捕撈。

在此之前，刀鱭和鳳鱭采取專項(xiàng)捕撈制度，即根據(jù)資源和生產(chǎn)情況限額發(fā)放《漁業(yè)捕撈許可證(專項(xiàng)<特許>) 》，獲得該許可的市場(chǎng)主體才可以進(jìn)行相關(guān)的捕撈活動(dòng)。然而，由于過度捕撈和長(zhǎng)江污染等原因，刀鱭、鳳鱭等長(zhǎng)江魚類的產(chǎn)量急劇下降，長(zhǎng)江的瀕危魚類已達(dá)92種。2018年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》，明確到2020年，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)?shí)現(xiàn)常年禁捕。

年產(chǎn)量急劇下降，刀鱭每斤價(jià)格破萬

由于長(zhǎng)江污染日趨嚴(yán)重以及濫捕濫撈的行為，不少長(zhǎng)江水生生物的產(chǎn)量逐年下降。

研究顯示，自1974年達(dá)到歷史高點(diǎn)的5282噸以后，長(zhǎng)江口鳳鱭捕撈量總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)并持續(xù)至今。2003年~2011年年鳳鱭捕撈量持續(xù)大幅下降，其中2009年~2011年捕撈量均值僅為107.6噸，已經(jīng)幾乎形不成規(guī)模產(chǎn)量。

鳳鱭（鳳尾魚）

作為長(zhǎng)江中下游曾經(jīng)的主要的捕撈種類，在20世紀(jì)70年代，長(zhǎng)江下游的四省一市的中華絨螯蟹年均捕撈量高達(dá)300噸~500噸，21世紀(jì)初這四省的蟹汛已逐漸消失，僅上海市尚有不足1噸的年均捕撈量。但隨著中華絨螯蟹人工繁育技術(shù)的成熟，人工蟹苗已成為了河蟹養(yǎng)殖主要的苗種來源。

捕撈中華絨螯蟹 資料圖

2003年后刀鱭的捕撈量也從上世紀(jì)70年代的3000多噸降至50噸左右，近兩年更是降至低點(diǎn)，但與中華絨螯蟹不同，目前刀鱭尚未形成更成熟的規(guī)?；B(yǎng)殖，市場(chǎng)價(jià)格一度破萬。刀鱭屬洄游性魚類，平時(shí)生活在海里，每年2月～3月由海入江，沿長(zhǎng)江進(jìn)入湖泊、支流或就在長(zhǎng)江干流進(jìn)行生殖洄游。

刀鱭（長(zhǎng)江刀魚）

從2002年開始，長(zhǎng)江以及淮河干流開始實(shí)行為期3個(gè)月的春季禁漁期制度。由于刀鱭、鳳鱭等魚類洄游入江的季節(jié)亦為春季，同年中國(guó)對(duì)刀鱭和鳳鱭的捕撈采取專項(xiàng)捕撈制度。2002年2月，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《長(zhǎng)江刀鱭鳳鱭專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》指出，2002年長(zhǎng)江刀鱭專項(xiàng)證的總數(shù)不超過2240張，其中上海市220張、江蘇省1020張、安徽省1000張；鳳鱭專項(xiàng)證不超過300張，其中上海市250張、江蘇省50張。2003年以后，每年專項(xiàng)證的數(shù)量不得超過2002年的數(shù)量。

然而中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心此前的研究顯示，1973年長(zhǎng)江沿線刀魚產(chǎn)量為3750噸；到1983年，10年間，減至約370噸左右；到2002年，已不足百噸。2013年，上海、江蘇、安徽三地的刀鱭被列入國(guó)家保護(hù)范圍。2018年4月，安徽、江蘇省長(zhǎng)江刀鱭專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證各不超過710張，上海市不超過125張。

刀鱭和鰣魚、河豚并稱為“長(zhǎng)江三鮮”。值得注意的是，自上世紀(jì)80年代起，就沒有在長(zhǎng)江發(fā)現(xiàn)過野生鰣魚的蹤跡，說明這三鮮中的“一鮮”可能已經(jīng)絕跡。對(duì)刀鱭來說，與產(chǎn)量急速下降相對(duì)的，便是價(jià)格的飛速攀升，2018年刀鱭的價(jià)格最高時(shí)已突破了10000元/斤。

江蘇中洋集團(tuán)總裁辦副主任林春芳告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，禁止刀鱭的生產(chǎn)性捕撈，對(duì)人工養(yǎng)殖的刀鱭銷售無疑是個(gè)好消息。

江蘇中洋集團(tuán)股份有限公司于1995年在江蘇省南通市成立，主要從事海、淡水養(yǎng)殖，畜禽產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。

幾年前，馴養(yǎng)刀鱭相當(dāng)困難，成本也相當(dāng)高。刀魚雖然體型不大，卻是一種兇猛的肉食魚類，游速極快，剛捕撈上來時(shí)往往觸網(wǎng)即掙扎而死。此外其對(duì)攝食的生物餌料也非常挑剔，加之肉食魚類有捕獵小魚蝦的習(xí)性，對(duì)浮在水面或沉到池底的餌料都不予理會(huì)。這些問題一一攻克之后，林春芳表示，由于刀鱭離水即死，因此目前主要的難點(diǎn)在于繁殖技術(shù)。

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心水產(chǎn)養(yǎng)殖研究室主任徐鋼春表示，刀魚的商品魚規(guī)格通常是二兩以上，但現(xiàn)在企業(yè)規(guī)?；斯し庇牡遏~商品率不到20%，企業(yè)的養(yǎng)殖成本幾乎與長(zhǎng)江里捕撈的刀魚價(jià)格不相上下。

“通過幾代的馴養(yǎng)，刀魚的應(yīng)激反應(yīng)水平會(huì)明顯降低，家化程度會(huì)提高，這些都會(huì)大大提高刀魚人工養(yǎng)殖的存活率和商品率，降低養(yǎng)殖成本?！毙熹摯赫J(rèn)為，再進(jìn)行兩代的優(yōu)良品種培育，養(yǎng)殖兩周年，商品率可以穩(wěn)定在70%以上。

林春芳告訴記者，目前中洋集團(tuán)養(yǎng)殖的刀鱭已經(jīng)商品化，目前已向大型餐飲場(chǎng)所供應(yīng)。

在中洋副集團(tuán)總裁朱永祥看來，未來刀魚上市后售價(jià)主要取決于人工養(yǎng)殖刀魚投入市場(chǎng)的數(shù)量，將有可能降至在每斤100元-200元左右。

長(zhǎng)江瀕危魚類達(dá)92種，2020年將實(shí)現(xiàn)常年禁捕

人工養(yǎng)殖的方式能保住人們的餐桌供應(yīng)，但長(zhǎng)江生態(tài)的惡化并不止于此。由于過度捕撈，包括使用絕戶網(wǎng)、電捕魚等行為，導(dǎo)致魚越撈越少、越撈越小。交通運(yùn)輸、工業(yè)污染導(dǎo)致的魚類產(chǎn)卵場(chǎng)所被破壞等，加劇了漁業(yè)資源的衰退。根據(jù)2017年原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，作為淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支柱的“四大家魚”，已從1980年代占漁獲物的80%降至14%，產(chǎn)卵量從300億尾降至不足10億尾，僅為原來的3%。四大家魚指的是青魚、草魚、鰱魚和鳙魚，是中國(guó)淡水養(yǎng)魚的主體魚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江流域分布的水生生物有4300多種。當(dāng)前，長(zhǎng)江流域水生生物中列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書》的瀕危魚類物種達(dá)到了92種，列入《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》附錄的物種已經(jīng)將近接近300種，白鱀豚、白鱘等珍稀動(dòng)物已多年未見蹤跡，長(zhǎng)江江豚數(shù)量急劇下降，中華鱘野生群體急劇減少。

2016年起，禁漁時(shí)間從3個(gè)月延長(zhǎng)至4個(gè)月。2017年開始，隨著“中央1號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，要“率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕”，推進(jìn)全面禁捕的行動(dòng)一步步展開。

捕撈作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 資料圖 徐紹榮 攝

2017年2月，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕工作的意見》提出，在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁捕，爭(zhēng)取在2年的時(shí)間內(nèi)使長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)捕撈漁民全部退出捕撈，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)永久全年禁止生產(chǎn)性捕撈作業(yè)。

2017年11月，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于公布率先全面禁捕長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告》，從2018年1月1日起率先在長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)逐步施行全面禁捕。

2018年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》明確，到2020年，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕，基本遏制水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降趨勢(shì)。到2035年，水生生物資源顯著增長(zhǎng)，水域生態(tài)功能有效恢復(fù)。

“我們說的長(zhǎng)江禁捕就是指整個(gè)長(zhǎng)江流域，包括長(zhǎng)江的干流、長(zhǎng)江的支流，還有通江的湖泊等區(qū)域。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震此前在公開場(chǎng)合，對(duì)長(zhǎng)江全面禁捕范圍這樣闡釋。