重慶市農(nóng)委：關(guān)于公開(kāi)征求《重慶市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》意見(jiàn)的通知

2015年重慶市區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)淡水生物有8門(mén)，473種。其中浮游植物有 8 個(gè)門(mén)169種；浮游動(dòng)物有4類175種；底棲動(dòng)物有52種，其中軟體動(dòng)物15種，水生昆蟲(chóng)22種，水生寡毛類5種，淡水甲殼動(dòng)物10種；水生維管束植物有77種，蕨類植物4種，種子植物73種。

五、水環(huán)境現(xiàn)狀

（一）主要江河水體水質(zhì)

長(zhǎng)江評(píng)價(jià)河長(zhǎng)647公里，長(zhǎng)江干流重慶江段的水質(zhì)狀況與往年相比，評(píng)價(jià)河段全年期水質(zhì)為II類、III類的河長(zhǎng)分別為350公里、297公里。

嘉陵江評(píng)價(jià)河長(zhǎng)173公里，全年水質(zhì)以III類為主。

烏江評(píng)價(jià)河長(zhǎng)207公里，全年水質(zhì)為III類。

涪江評(píng)價(jià)河長(zhǎng)112公里，全年水質(zhì)為III類。

渠江評(píng)價(jià)河長(zhǎng)88公里，全年水質(zhì)為III類。

（二）地表水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況

根據(jù)重慶水利局2016年水資源公報(bào)所述，2016年重慶市檢測(cè)的國(guó)家重要水功能區(qū)145個(gè)，河長(zhǎng)3579.35公里。采用水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項(xiàng)目評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)水功能區(qū)128個(gè)，占重要水功能區(qū)總數(shù)的88.28%；達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)3065.70公里，占重要水功能區(qū)河長(zhǎng)的85.65%。采用全因子評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)水功能區(qū)104個(gè)，占重要水功能區(qū)總數(shù)的71.72%；達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)2047.00公里，占重要水功能區(qū)河長(zhǎng)的57.19%，主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、總磷和五日生化需氧量。

六、水域?yàn)┩砍休d力評(píng)價(jià)

根據(jù)重慶市的水文氣候條件、水生生物資源、水域環(huán)境狀況和水域?yàn)┩抠Y源條件，進(jìn)行水域?yàn)┩砍休d力分析評(píng)價(jià)。

（一）水文氣候條件具備較強(qiáng)的環(huán)境承載力

重慶的主要河流有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、涪江、綦江、大寧河、阿蓬江、酉水河等。長(zhǎng)江干流自西向東橫貫全境，流程長(zhǎng)達(dá)665公里。經(jīng)多年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，各類水域水溫高于15℃有275-290天，而溫水性魚(yú)類的生長(zhǎng)期近300天左右。根據(jù)《2017年重慶市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，長(zhǎng)江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)，15個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為100%。長(zhǎng)江支流總體水質(zhì)為良好，114條河流196個(gè)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為83.9%，水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例為87.7%。全年水資源總量5000億立方米。年平均降水量1277.9毫米，市內(nèi)氣候四季分明，冬暖、多霧；夏熱、多伏旱；春早、氣溫回升快而不穩(wěn)定；秋長(zhǎng)、陰雨綿綿。無(wú)霜期300天以上, 霜雪稀少。全年日照充足，雨量充沛，盛夏雨熱同季，水文氣候條件有利于水域生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，也為漁業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的環(huán)境承載力。

（二）豐富的水生生物資源提供了較強(qiáng)的生態(tài)支撐

重慶市內(nèi)共有有江河魚(yú)類183種、養(yǎng)殖品種30余種，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了種質(zhì)資源。區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)淡水生物有473種（除魚(yú)類外），其中浮游植物169種，易于魚(yú)類消化利用的藻類占優(yōu)勢(shì)地位；浮游動(dòng)物175余種，為魚(yú)類早期生活史和濾食性魚(yú)類提供充足的食物基礎(chǔ)；水生維管束植物有 77 種，蕨類植物 4種，種子植物 73種，多它們作為草食性魚(yú)類的餌料外，還是魚(yú)類的繁殖和棲息重要場(chǎng)所；豐富的底棲動(dòng)物，為雜食性魚(yú)類提供了豐富的餌料資源。

（三）池塘山坪塘魚(yú)產(chǎn)力估計(jì)

全區(qū)池塘、山坪塘魚(yú)產(chǎn)力還有增長(zhǎng)潛力。全區(qū)有池塘、山坪塘84.2萬(wàn)畝，目前平均單產(chǎn)量為577公斤/畝，專養(yǎng)池塘與目前重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)能達(dá)到的1噸/畝池塘單產(chǎn)量目標(biāo)相比，還有很大的提升空間。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施改造和廢水生態(tài)化處理技術(shù)提升，按現(xiàn)有池塘規(guī)模計(jì)算，到2030年，預(yù)計(jì)排放達(dá)標(biāo)，池塘單產(chǎn)到800公斤/畝，最大魚(yú)產(chǎn)力約為67.36萬(wàn)噸。

（四）水庫(kù)魚(yú)產(chǎn)力估計(jì)

重慶市宜漁水庫(kù)現(xiàn)有43.2萬(wàn)畝，按照不投餌、不施肥的生態(tài)放養(yǎng)模式計(jì)算，保持II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，按每畝水面年魚(yú)產(chǎn)力10公斤計(jì)算，年魚(yú)產(chǎn)力約為4320噸。

（五）稻田魚(yú)產(chǎn)力估計(jì)

全市宜漁稻田400余萬(wàn)畝，到2030年若利用率達(dá)30%（120萬(wàn)畝），畝產(chǎn)水產(chǎn)品50公斤，估計(jì)年魚(yú)產(chǎn)力約6萬(wàn)噸。

（六）天然河流水域魚(yú)產(chǎn)力估計(jì)

長(zhǎng)江干流三峽水庫(kù)總體保持Ⅱ類水質(zhì)，水體中的主導(dǎo)生態(tài)過(guò)程是從營(yíng)養(yǎng)鹽-浮游/底棲生物-魚(yú)類的能量流動(dòng)路徑。根據(jù)物質(zhì)輸入輸出平衡原理，利用水生態(tài)系統(tǒng)中與魚(yú)產(chǎn)力密切相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)氮和磷的收支平衡來(lái)計(jì)算水域不同營(yíng)養(yǎng)狀況時(shí)可提供的最大魚(yú)類生物量，即水域魚(yú)產(chǎn)力，按各類水質(zhì)的最高限計(jì)算，三峽水庫(kù)不同水質(zhì)條件下最大氮磷貯留量。參考?xì)v史研究中不同魚(yú)類種類在不同水域中的魚(yú)類氮磷同化率和魚(yú)體氮磷含量，根據(jù)氮、磷收支分別對(duì)三峽庫(kù)區(qū)魚(yú)產(chǎn)力進(jìn)行測(cè)算，年單位最大魚(yú)產(chǎn)力為16.5公斤/畝。三峽水庫(kù)蓄水到175米后，重慶市形成總庫(kù)容量393億立方米、水面136.95萬(wàn)畝的庫(kù)區(qū)，按庫(kù)區(qū)水域面積計(jì)算年總魚(yú)產(chǎn)力約22, 596噸。溪河222.4萬(wàn)畝，按照2030年水質(zhì)達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，單位魚(yú)產(chǎn)量按三峽水庫(kù)的1/3計(jì)算，年總魚(yú)產(chǎn)力約為12, 207噸。

（七）全市水域總魚(yú)產(chǎn)力估計(jì)

綜上所述，到2030年，按照現(xiàn)有漁業(yè)總面積不變計(jì)算，預(yù)期重慶市年魚(yú)產(chǎn)力為772, 723噸。如到時(shí)全面禁止天然捕撈，則年魚(yú)產(chǎn)力為737,920噸。以上數(shù)據(jù)為環(huán)境水質(zhì)達(dá)標(biāo)的條件下的估算值，可作為重慶市養(yǎng)殖水域環(huán)境承載力的依據(jù)。

第七節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?fàn)顩r

（一）現(xiàn)有養(yǎng)殖模式

2017年淡水養(yǎng)殖面積達(dá)123.3萬(wàn)畝（不含稻田），同2012年基本持平，河溝養(yǎng)殖面積顯著下降，池塘養(yǎng)殖面積顯著上升，說(shuō)明我市淡水養(yǎng)殖逐漸向高產(chǎn)高效、集約化發(fā)展；2017年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量合計(jì)496,187噸，相比2012年315,822噸，增長(zhǎng)57.11%。其中，池塘養(yǎng)殖面積78.4萬(wàn)畝，水庫(kù)養(yǎng)殖面積42.7萬(wàn)畝，河溝養(yǎng)殖面積2.1萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)魚(yú)面積50.6萬(wàn)畝。池塘、水庫(kù)和河溝養(yǎng)殖方式所占面積分別占淡水養(yǎng)殖總面積的63.6%、34.67%、1.73%。

（二）養(yǎng)殖品種與產(chǎn)量

重慶市2017年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量為496,187噸。按品種分類，魚(yú)類產(chǎn)量48.94萬(wàn)噸，主要養(yǎng)殖品種為草魚(yú)、鯽、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)、泥鰍、鯰魚(yú)、黃顙魚(yú)、鮰、烏鱧等。甲殼類主要養(yǎng)殖品種為蝦類和蟹類。貝類。其他類包括大鯢、蛙、鱉。大宗淡水魚(yú)產(chǎn)量為42.03萬(wàn)噸，同全國(guó)大宗淡水魚(yú)產(chǎn)量占魚(yú)產(chǎn)量的68.7%相比，我市大宗淡水魚(yú)產(chǎn)量占魚(yú)產(chǎn)量的85.89%，凸顯大宗魚(yú)養(yǎng)殖在我市占有主導(dǎo)地位，其他經(jīng)濟(jì)品種養(yǎng)殖比重相對(duì)較低，表明品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大的發(fā)展空間。

2017年重慶市主要養(yǎng)殖品種及產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表

（三）養(yǎng)殖單產(chǎn)

根據(jù)《重慶市2017年漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年重慶市池塘養(yǎng)殖平均單產(chǎn)577公斤/畝、水庫(kù)平均單產(chǎn)80公斤/畝、稻田平均單產(chǎn)16公斤/畝；2017年全國(guó)池塘養(yǎng)殖平均單產(chǎn)559公斤/畝、水庫(kù)平均單產(chǎn)133公斤/畝、稻田平均單產(chǎn)77公斤/畝。與全國(guó)養(yǎng)殖養(yǎng)殖水平相比仍然較低偏低。

（四）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)《重慶市2017年漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，漁業(yè)人口45.48萬(wàn)人。漁業(yè)人口中，傳統(tǒng)漁民10924人；漁業(yè)從業(yè)人員34.78萬(wàn)人?？梢?jiàn)，漁業(yè)從業(yè)人員逐年降低。

2017年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值150.8億元。其中漁業(yè)產(chǎn)值106.4億元；漁業(yè)加工和建筑業(yè)產(chǎn)值10.1億元；漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值34.3億元。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

（一）區(qū)位條件：

重慶市為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶輻射西南、西北地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，水陸空交通發(fā)達(dá)，物資和人流充分支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全市高速公路通車總里程3023公里。公路路網(wǎng)密度179公里/百平方公里。鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2371公里。軌道交通營(yíng)運(yùn)里程264公里，日均客運(yùn)量203.6萬(wàn)人次。全年完成貨物運(yùn)輸11.53億噸，完成旅客運(yùn)輸量6.33億人次。

（二）經(jīng)濟(jì)總量

2017年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)19500.27億元。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)增加值1339.62億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值8596.61億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值9564.04億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.9:44.1:49.0。按常住人口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到63689元（9433美元）。

全市常住人口3075.16萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口1970.68萬(wàn)人，占常住人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為64.08%。全年外出市外人口482.31萬(wàn)人，市外外來(lái)人口167.65萬(wàn)人。

全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1363.87億元。其中，種植業(yè)894.18億元；畜牧業(yè)309.56億元；林業(yè)62.15億元；漁業(yè)73.73億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)24.24億元。

全年一般公共預(yù)算收入2252.4億元。其中稅收收入1476.3億元。全市居民人均可支配收入24153元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32193元；農(nóng)村居民人均可支配收入12638元。全市居民人均消費(fèi)支出17898元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出22759元；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10936元。全市居民恩格爾系數(shù)為33.2%，其中城鎮(zhèn)為32.1%，農(nóng)村為36.5%。

（四）發(fā)展方向

1. 池塘生態(tài)漁業(yè)。加強(qiáng)池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)漁”、“魚(yú)菜共生”立體種養(yǎng)和“一改五化”成套技術(shù)，挖掘現(xiàn)有池塘生產(chǎn)潛力，推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，推行底排污改造，探索用工業(yè)化、信息化技術(shù)成果推動(dòng)池塘養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)養(yǎng)殖方式從傳統(tǒng)模式向綠色高效、生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)向名優(yōu)特、高價(jià)值的中華鱉、巖原鯉、黃顙魚(yú)、長(zhǎng)吻鮠、鱘、鱖、鯰、黃鱔、泥鰍等品種轉(zhuǎn)型，發(fā)展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖。

2. 大水面增殖漁業(yè)。在長(zhǎng)江、嘉陵江等河流主要干支流和大中型水庫(kù)繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的人工增殖放流，推進(jìn)天然水體資源養(yǎng)護(hù)，既有效恢復(fù)水生生物種群和維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)平衡，又提供更多的生態(tài)、安全的水產(chǎn)品。充分利用庫(kù)區(qū)適宜庫(kù)汊和庫(kù)灣，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展庫(kù)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖。

3. 稻漁綜合種養(yǎng)。大力推廣“稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)”，優(yōu)化稻田生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展“稻+N”多樣化種養(yǎng)模式，提高稻田資源利用率，在穩(wěn)定稻谷產(chǎn)量基礎(chǔ)上，提升稻田綜合生產(chǎn)效益。

4. 休閑觀光漁業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在都市功能區(qū)和其它區(qū)縣城郊大力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，打造休閑觀光漁業(yè)園區(qū)和觀賞魚(yú)租擺產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向觀光、休閑、旅游、康養(yǎng)、餐飲、加工、漁文化傳承等方向發(fā)展，著力提高漁業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的附加值和綜合效益。

5. 設(shè)施漁業(yè)。在有條件的地方推廣池塘內(nèi)循環(huán)微流水養(yǎng)殖、集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖技術(shù)，保育養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水零排放，提高勞動(dòng)效率。規(guī)范發(fā)展流水養(yǎng)殖，配套完尾水處理設(shè)施，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。

6. 智慧漁業(yè)。建設(shè)一批水產(chǎn)養(yǎng)殖智慧示范基地，開(kāi)展?jié)O業(yè)機(jī)械裝備智能化示范，促進(jìn)大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)在水產(chǎn)品生產(chǎn)管理、加工流通、市場(chǎng)銷售、安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。

三、水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測(cè)

（一）巨大的市場(chǎng)潛力為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了發(fā)展空間

2017年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量6445.33萬(wàn)噸。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量5156萬(wàn)噸；人均水產(chǎn)品占有量46.37公斤；2017年重慶市水產(chǎn)品總量51.51萬(wàn)噸；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量49.62萬(wàn)噸，人均占有量16.90公斤，低于全國(guó)人均水產(chǎn)品占有量29.47公斤。據(jù)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要》預(yù)測(cè)，到2020年人均水產(chǎn)品攝入量為18公斤，折合鮮活水產(chǎn)品36公斤，按2017年全市常住人口3070萬(wàn)人估算，需消費(fèi)量將達(dá)110萬(wàn)噸，我市漁業(yè)還有較大的市場(chǎng)空間。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量還有一定增長(zhǎng)空間，但已經(jīng)度過(guò)以“增加產(chǎn)量”作為主要發(fā)展模式階段，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的挑戰(zhàn)，必須圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、休閑漁業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，延伸拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)漁業(yè)再上新臺(tái)階。主要需求如下：

一是提升水產(chǎn)品品質(zhì)，隨著民眾的消費(fèi)心理已從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型，對(duì)無(wú)公害的水產(chǎn)品需求日益增加，水產(chǎn)品的重點(diǎn)是增加無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品和培育特色水產(chǎn)品，高效、綠色發(fā)展之路成為必然。二是大力發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、健康養(yǎng)殖為內(nèi)涵，主推池塘“一改五化”集成養(yǎng)殖技術(shù)，示范推廣池塘魚(yú)菜共生綜合種養(yǎng)技術(shù)，建設(shè)池塘內(nèi)循環(huán)微流水設(shè)施，示范設(shè)陸基集裝箱受控式循環(huán)流水養(yǎng)殖系統(tǒng)，發(fā)展大水面增殖模式、三峽庫(kù)灣水域牧場(chǎng)模式和稻漁綜合種養(yǎng)模式，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用和水域環(huán)境持續(xù)改善，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是休閑觀光漁業(yè)，由產(chǎn)品生產(chǎn)的單一功能向生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能等多功能拓展，最終實(shí)現(xiàn)休閑娛樂(lè)與漁業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。四是設(shè)施漁業(yè)，以工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，合理配置漁業(yè)機(jī)械設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，減少養(yǎng)殖廢水排放和水體污染，提高勞動(dòng)效率。

（三）養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃枨?/span>

重慶地區(qū)具有豐富的江河、水庫(kù)等水域，可完全滿足水生生物繁衍生息，維持水生態(tài)系統(tǒng)多樣性，行使?jié)竦貎艋δ堋Ｒ虼?，從生態(tài)、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為出發(fā)點(diǎn)，江河、水庫(kù)等公共水域逐步退出人工養(yǎng)殖功能，將其承載力轉(zhuǎn)移至為保護(hù)水生生物多樣性，為生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定、優(yōu)化服務(wù)，為重慶地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障，可以滿足重慶地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需的水域?yàn)┩抠Y源和水生態(tài)環(huán)境需求。

實(shí)施禁養(yǎng)、限養(yǎng)之后，池塘將承擔(dān)起漁業(yè)生產(chǎn)的重任。據(jù)《重慶市2017年漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，池塘（精養(yǎng)池塘、塘堰）生產(chǎn)了63.6%的水產(chǎn)品，水庫(kù)生產(chǎn)了34.67%的水產(chǎn)品。重慶市池塘精養(yǎng)平均單產(chǎn)577公斤/畝、水庫(kù)平均單產(chǎn)80公斤/畝、稻田平均單產(chǎn)16公斤/畝，與全國(guó)養(yǎng)殖水平相比仍然較低偏低。通過(guò)大力推廣高效健康養(yǎng)殖技術(shù)與模式，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，重慶市池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)水平可以大幅提高，到2030年，可以實(shí)現(xiàn)專養(yǎng)池塘平均單產(chǎn)翻一番。另外，重慶豐富的水資源為工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展提供了條件，稻漁綜合種養(yǎng)的推廣應(yīng)用，可以拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間，有效緩解和分擔(dān)池塘壓力。因此，隨著健康高效池塘養(yǎng)殖新技術(shù)等引進(jìn)和推廣，以及稻漁綜合種養(yǎng)的拓展，基本能滿足重慶對(duì)水產(chǎn)品的需求，達(dá)到水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升。2030年，以目前養(yǎng)殖面積不變、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的條件下，估算重慶市水域?yàn)┩眶~(yú)產(chǎn)力為77.27萬(wàn)噸，較2017年增加55.72%。

第八節(jié)養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)總體思路

依托重慶山地條件、資源稟賦和水域?yàn)┩砍休d力，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，按照“提質(zhì)增效、穩(wěn)量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”的發(fā)展總目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，以保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色漁業(yè)，充分體現(xiàn)“綠色”、“安全”、“可持續(xù)發(fā)展”的養(yǎng)殖理念，以生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、休閑觀光漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、智慧漁業(yè)作為主要發(fā)展方向，科學(xué)劃定水域?yàn)┩拷桂B(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，形成“功能清晰、管控有力、綠色發(fā)展”的養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷玫男戮置妗?/span>

在養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)現(xiàn)有的池塘基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行生態(tài)化改造，形成以生態(tài)養(yǎng)殖為主要模式，并逐步實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放；在一些特定區(qū)域，可適度新建一些工程化養(yǎng)殖設(shè)施（如池塘內(nèi)循環(huán)微流水養(yǎng)殖、集裝箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等）；對(duì)宜漁稻田進(jìn)行稻漁綜合種養(yǎng)開(kāi)發(fā)；同時(shí)，利用現(xiàn)有的魚(yú)類繁育設(shè)施，重新完善水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)布局。

在限制養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展以濾食性魚(yú)類為主的生態(tài)養(yǎng)殖模式或建立養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施和緩沖區(qū)，充分利用與消納水域養(yǎng)殖廢棄營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，養(yǎng)殖與治理并重。

在禁止養(yǎng)殖區(qū)，拆除一切養(yǎng)殖設(shè)施，嚴(yán)格禁止一切漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

 

第三章養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃

第九節(jié)功能區(qū)劃概述

依據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制工作規(guī)范，將全市水域?yàn)┩縿澐譃榻桂B(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，劃分至三級(jí)代碼。

全市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖區(qū)主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、宜漁稻田。重點(diǎn)保護(hù)水域包括“長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”重慶段、“長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”、“嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”以及按重慶市渝府發(fā)〔2018〕25 號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知》中劃定的生態(tài)紅線區(qū)域包括生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)四區(qū)中，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)的大巴山、大婁山、華鎣山、武陵山四大山系；主要生態(tài)功能為水土保持長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江三大水系，以及各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類保護(hù)地，以上區(qū)域根據(jù)《編制工作規(guī)范》中的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，將劃分為限制養(yǎng)殖養(yǎng)區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。

本規(guī)劃是依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、辦法和現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。在本規(guī)劃有效期內(nèi)，如所依據(jù)的法律、法規(guī)、辦法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生改變，三區(qū)的范圍也需要依照劃分原則作動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十節(jié)禁止養(yǎng)殖區(qū)

一、禁止養(yǎng)殖區(qū)劃分原則

（一）禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

（二）禁止在港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

（三）禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。

二、劃分類型、范圍和位置

依據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制工作規(guī)范，禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)（涉及江津區(qū)、永川區(qū)部分長(zhǎng)江江段），長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)（涉及南岸區(qū)、渝北區(qū)、涪陵區(qū)部分江段），嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)（涉及合川區(qū)部分江段）等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；禁止在重慶市境內(nèi)的港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。

（一）飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)（功能區(qū)劃代碼1-1-1）

重慶市的禁止養(yǎng)殖區(qū)涉及到的飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)。依據(jù)重慶市公布的集中式飲用水水源地基本信息，以及重慶市下轄各區(qū)、縣政府頒布的法律法規(guī)文件，將重慶市境內(nèi)的河流和水庫(kù)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)。

（二）自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)（功能區(qū)劃代碼1-1-2）

1.長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

主要保護(hù)對(duì)象為白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)，以及66種長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類及其產(chǎn)卵場(chǎng)。包括金沙江向家壩水電站壩軸線下1.8公里處至重慶長(zhǎng)江馬桑溪江段，長(zhǎng)度353.16公里保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍，涉及江津區(qū)、永川區(qū)部分長(zhǎng)江江段。保護(hù)區(qū)的核心區(qū)包括長(zhǎng)江上游四川合江縣彌陀鎮(zhèn)至重慶市永川區(qū)松溉鎮(zhèn)；緩沖區(qū)重慶市永川區(qū)松溉鎮(zhèn)至江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)。以上區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)。

2. 重慶市境內(nèi)的其他自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)。

（三）國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)（功能區(qū)劃代碼1-1-3）

1. 長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

位于南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)至涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)的長(zhǎng)江江段。范圍在東經(jīng)106°43′45″-107°31′53″，北緯29°35′05″-29°51′34″之間，總面積18.5萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積5.1萬(wàn)畝劃定為禁養(yǎng)區(qū)。保護(hù)區(qū)核心區(qū)由3段河段組成，巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)（106°56′05″E，29°34′46″N）-渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)（106°56′05″E，29°42′10″N）；涪陵區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)（107°08′49″E，29°42′17″N）-藺市鎮(zhèn)（107°12′17″E ，29°40′40″N）；涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)（107°27′30″E，29°53′04″N）-南沱鎮(zhèn)（107°32′03″E，29°51′41″N）。

2.嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位于嘉陵江重慶市合川區(qū)境內(nèi)，保護(hù)區(qū)河流總長(zhǎng)度63.3千米，范圍在東經(jīng)106°13′28"—106°23′19"，北緯29°54′27"—30°9′11"之間，總面積4.2萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積1.4萬(wàn)畝劃定為禁養(yǎng)區(qū)。特別保護(hù)期為每年的2月1日—6月30日。保護(hù)區(qū)核心區(qū)位于利澤鎮(zhèn)至云門(mén)鎮(zhèn)之間的嘉陵江干流江段，全長(zhǎng)25.1千米，由以下6個(gè)拐點(diǎn)沿河道方向順次連線圍成的水域：利澤左岸(106°13′29"E，30°7′53"N)—利澤右岸(106°13′28"E，30°7′41"N)—西游江邊(106°15′5"E，30°9′11"N)—泥溪江邊左岸(106°17′58"E，30°8′16"N)—云門(mén)大橋左(106°19′15"E，30°4′45"N)—云門(mén)大橋右(106°19′7"E，30°4′41"N)。主要保護(hù)對(duì)象為南方大口鯰，其他保護(hù)對(duì)象包括中華倒刺鲃、厚頜魴、白甲魚(yú)、黃顙魚(yú)、華鯪等。

（四）重慶市境內(nèi)的港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域，具體范圍、位置見(jiàn)市、區(qū)縣對(duì)以上區(qū)域的界定情況（功能區(qū)劃代碼1-2）。

（五）有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體（功能區(qū)劃代碼1-3）

依據(jù)重慶市、各區(qū)縣環(huán)保部門(mén)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，水質(zhì)污染超過(guò)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的水域禁止開(kāi)展一切養(yǎng)殖活動(dòng)，設(shè)為禁養(yǎng)區(qū)。由于環(huán)境水質(zhì)問(wèn)題設(shè)為禁養(yǎng)區(qū)的，在水質(zhì)改善達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后可以調(diào)整禁養(yǎng)限制。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)（功能區(qū)劃代碼1-4）

三、管理措施

禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū)

一、限制養(yǎng)殖區(qū)劃分原則

限制在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；限制在重點(diǎn)水庫(kù)等公共自然水域開(kāi)展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。重點(diǎn)水庫(kù)飼養(yǎng)濾食性魚(yú)類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的1%，飼養(yǎng)吃食性魚(yú)類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的0.25%；法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。

二、劃分類別、范圍

（一）飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)（功能區(qū)劃代碼2-1-1）

重慶市境內(nèi)的河流、水庫(kù)等飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，劃定為限養(yǎng)區(qū)。

（二）自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)（功能區(qū)劃代碼2-1-2）

1.長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，江津珞璜至馬桑溪區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍劃定為限養(yǎng)區(qū)。

2. 重慶境內(nèi)其他自然保護(hù)區(qū)、森林公園實(shí)驗(yàn)區(qū)劃定為限養(yǎng)區(qū)。

（三）國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)（功能區(qū)劃代碼2-1-3）

1.長(zhǎng)江重慶段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)

實(shí)驗(yàn)區(qū)由3段河段構(gòu)成，南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)（106°43′45″E，29°35′05″N）-巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)（106°56′05″E，29°34′46″N）；渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)（106°56′05″E，29°42′10″N）-涪陵區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)（107°08′49″E，29°42′17″N）；涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)（107°12′17″E，29°40′40″N）-珍溪鎮(zhèn)（107°27′30″E，29°53′04″N）。以上區(qū)域劃定為限養(yǎng)區(qū)。

2. 嘉陵江合川段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

實(shí)驗(yàn)區(qū)面積 2.78萬(wàn)畝，位于合川區(qū)云門(mén)鎮(zhèn)至草街航電樞紐之間的嘉陵江干流江段及其支流渠江、涪江的河口區(qū)，全長(zhǎng)為38.2千米，由以下7個(gè)拐點(diǎn)沿河道方向順次連線圍成的水域：云門(mén)嘉陵江大橋左岸(106°19′15"E，30°4′45"N)—云門(mén)嘉陵江大橋右岸(106°19′7"E，30°4′41"N)—渠口壩江邊(106°19′25"E，30°1′59"N)—合川城區(qū)(106°16′25"E，30°0′4"N)—鹽井右岸(106°21′20"E，29°56′41"N)—草街電站左(106°23′19"E，29°54′29"N)—草街電站右(106°23′1"E，29°54′27"N）。以上區(qū)域?yàn)橄摒B(yǎng)區(qū)。

（四）風(fēng)景名勝區(qū)（功能區(qū)劃代碼2-1-4）

重慶市[2018]2號(hào)文件生態(tài)紅線區(qū)域劃定自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類保護(hù)地。重慶市有國(guó)家級(jí)和市級(jí)（省級(jí)）風(fēng)景名勝區(qū)36處，面積4972.01平方公里，占市域面積6.03%。其中，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處，面積2497.72平方公里，占市域面積3.03%;市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)29處，面積2474.29平方公里，占市域面積3%。重慶市境內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)涉及養(yǎng)殖水域?yàn)┩康膮^(qū)域劃定為限養(yǎng)區(qū)。

（五）水庫(kù)限養(yǎng)區(qū)（功能區(qū)劃代碼2-2-1）

根據(jù)重慶市水庫(kù)水源地屬性及水質(zhì)狀況，結(jié)合漁業(yè)發(fā)展情況，除禁養(yǎng)區(qū)以外水庫(kù)水域?yàn)橄摒B(yǎng)區(qū)，名錄見(jiàn)各區(qū)縣《規(guī)劃》。水庫(kù)飲用水源區(qū)為限制養(yǎng)殖區(qū)，飼養(yǎng)濾食性魚(yú)類的圍欄總面積不超過(guò)水域面積的1%，飼養(yǎng)吃食性魚(yú)類的圍欄總面積不超過(guò)水域面積的0.25%。鼓勵(lì)投放鰱、鳙等魚(yú)類實(shí)施凈水增殖漁業(yè)。各級(jí)水務(wù)部門(mén)是水庫(kù)管理的主體。

（六）三峽水庫(kù)（功能區(qū)劃代碼2-2-2）

三峽水庫(kù)是長(zhǎng)江三峽大壩蓄水后形成的國(guó)家重點(diǎn)水庫(kù)，具有發(fā)電、防洪、航運(yùn)、灌溉及供水等諸多重要功能，按照習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”要求，應(yīng)首先突出抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在重慶市境內(nèi)除已經(jīng)劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍以外的三峽水庫(kù)水域均劃定為限養(yǎng)區(qū)。對(duì)三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)漁業(yè)突出統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格控制、保護(hù)水質(zhì)的原則。 在三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，放養(yǎng)濾食性魚(yú)類攔網(wǎng)水域牧場(chǎng)凈水生態(tài)漁業(yè)的總面積不超過(guò)重慶庫(kù)區(qū)水域面積的1%，禁止投餌、施肥和用藥。今后，對(duì)三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)漁業(yè)不再另行規(guī)劃。

三、管理措施

在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由限養(yǎng)區(qū)管轄區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于面積縮減、搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū)

按照我市發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)有行政區(qū)劃格局，根據(jù)我市漁業(yè)資源的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，堅(jiān)持差異化發(fā)展，因地制宜，合理布局。以“十三五”規(guī)劃為基礎(chǔ)，建設(shè)都市休閑漁業(yè)區(qū)、環(huán)主城高效漁業(yè)區(qū)、武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)等四大漁業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)2030年生態(tài)友好的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。

一、養(yǎng)殖區(qū)劃分原則

除禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)以外的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖區(qū)域。

二、養(yǎng)殖功能區(qū)劃

（一）池塘養(yǎng)殖區(qū)（功能區(qū)劃代碼3-2-1）

池塘養(yǎng)殖區(qū)包括普通養(yǎng)殖池塘和集約化養(yǎng)殖池塘所在區(qū)域等。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榄h(huán)主城區(qū)縣的高效漁業(yè)區(qū)。

（二）水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)（功能區(qū)劃代碼3-2-3）

在長(zhǎng)江、嘉陵江等主要河流及支流繼續(xù)實(shí)施增殖放流，有效恢復(fù)水生生物種群和維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)平衡；在大中型水庫(kù)，開(kāi)展水庫(kù)增殖放流活動(dòng)，實(shí)行“人放天養(yǎng)”的凈水生態(tài)漁業(yè)方式，優(yōu)化水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)更多的生態(tài)、安全的水產(chǎn)品。選擇三峽庫(kù)區(qū)和支流適宜庫(kù)汊和庫(kù)灣，在確保生態(tài)安全、不阻隔水生生物洄游通道和不防礙河道交通、行洪等基本功能前提下，科學(xué)合理實(shí)施庫(kù)區(qū)水域牧場(chǎng)生態(tài)漁業(yè)。

（三）其他養(yǎng)殖區(qū)（功能區(qū)劃代碼3-2-4）

包括設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、稻田養(yǎng)殖區(qū)、低洼地等其他養(yǎng)殖區(qū)。在宜漁稻田實(shí)施“稻+N”綜合種養(yǎng)模式，充分挖掘稻田潛力，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)。充分利用低洼地區(qū)開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。

三、管理措施

養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，查處無(wú)證養(yǎng)殖，對(duì)非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用秩序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對(duì)于保障國(guó)家食物安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步提高全社會(huì)重視發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、保護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作措施。加強(qiáng)政府對(duì)漁業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織管理，加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的相互支持與配合，建立規(guī)劃任務(wù)落實(shí)與評(píng)估考核機(jī)制；強(qiáng)化行業(yè)管理和服務(wù)職能。

附參考樣表：

養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表

一級(jí)		二級(jí)		三級(jí)
代碼	名稱	代碼	名稱	代碼	名稱
1	禁養(yǎng)區(qū)	1-1	飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和未批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
		1-2	港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域
		1-3	有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體
		1-4	法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)
2	限養(yǎng)區(qū)	2-1	飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、依法確定為開(kāi)展旅游活動(dòng)的可利用無(wú)居民海島及其周邊海域等生態(tài)功能區(qū)
		2-2	重點(diǎn)湖泊水庫(kù)及近岸海域公共自然水域	2-2-1	重點(diǎn)湖泊水庫(kù)網(wǎng)箱 養(yǎng)殖區(qū)
				2-2-2	重點(diǎn)近岸海域網(wǎng)箱 養(yǎng)殖區(qū)
3	養(yǎng)殖區(qū)	3-1	海水養(yǎng)殖區(qū)	3-1-1	海上養(yǎng)殖區(qū)
				3-1-2	灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)
		3-2	淡水養(yǎng)殖區(qū)	3-2-1	池塘養(yǎng)殖區(qū)
				3-2-2	湖泊養(yǎng)殖區(qū)
				3-2-3	水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)
				3-2-4	其他養(yǎng)殖區(qū)