長(zhǎng)江禁捕漁民的四個(gè)期盼

“肯定要全面禁捕，再捕長(zhǎng)江就沒(méi)魚(yú)了，現(xiàn)在跟我年輕時(shí)相比，魚(yú)至少減少了七八成，全面禁捕以后可以讓崽兒們有魚(yú)吃?！比涨?，我們?cè)诤鲜h壽縣坡頭鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，群英村的唐大哥這樣說(shuō)。

61歲的唐大哥一直以捕魚(yú)為業(yè)，盡管轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)缺乏門(mén)路和技術(shù)，但他深知保護(hù)長(zhǎng)江的重要性，明確表示支持全面禁捕政策。我們?cè)诖舜握{(diào)研中了解到，多數(shù)漁民愿意領(lǐng)取部分補(bǔ)貼后完全退出捕撈生產(chǎn)。

“現(xiàn)在我每個(gè)月能領(lǐng)到1000元左右的養(yǎng)老金，上了岸、住樓房、有了家，老有所養(yǎng)，過(guò)得很好。”長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)橘洲新苑的轉(zhuǎn)產(chǎn)老漁民唐大哥原先是湘江橘子洲上的傳統(tǒng)漁民，2016年，他完成轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，徹底告別捕魚(yú)生活，有了養(yǎng)老保險(xiǎn)，過(guò)上了社區(qū)漁民的生活。

兩位唐大哥的話讓我們感觸良多。長(zhǎng)江禁捕、漁民退捕僅是第一步，更關(guān)鍵的是要讓漁民們老有所養(yǎng)、住有所居、轉(zhuǎn)產(chǎn)有路。調(diào)研中，漁民們向我們表達(dá)了四個(gè)期盼。

一盼老有所養(yǎng)。群英村的唐大哥說(shuō)：“我們年紀(jì)大了，還是希望國(guó)家能給上社保，如果能再有小集體企業(yè)社保的政策就好了?！碧拼蟾缯f(shuō)的小集體企業(yè)社保是湖南省之前在漁民中推行的一項(xiàng)惠民政策，按照2013年的政策，漁民一次性交5萬(wàn)多元，60歲以后每月可領(lǐng)取1000元左右的養(yǎng)老金。漢壽縣有12.16%的傳統(tǒng)捕撈漁民參加了小集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們覺(jué)得在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全面禁捕的過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮一次性補(bǔ)貼最大效用，解決好漁民的養(yǎng)老問(wèn)題。

二盼住有所居。這是多數(shù)漁民上岸后的愿望。2018年12月，湖南省全面啟動(dòng)洞庭湖區(qū)專業(yè)捕撈漁民上岸定居和解困工作，極大地改善了無(wú)房漁民的生產(chǎn)生活狀況，洞庭湖區(qū)2332戶無(wú)房戶、7750人全部上岸定居，結(jié)束了湖區(qū)漁民漂在水上、住在船上的生活。

三盼轉(zhuǎn)產(chǎn)有路。1982年出生的小周是捕撈漁民中的年輕人，在談到禁捕后的打算時(shí)，他說(shuō)：“要是能分到土地是最好的，如果不能分，能不能給我們創(chuàng)業(yè)提供些啟動(dòng)資金或無(wú)息貸款。”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是解決漁民退捕后生計(jì)的根本之路，各地應(yīng)該開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能，多種途徑讓捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)有路。

四盼享受政策兜底。“我身體不好，每年都需要去醫(yī)院掛鹽水，一年要花1000元左右?！笔Y家嘴鎮(zhèn)陽(yáng)南塘社區(qū)胡大哥47歲，是村里的低保戶，靠做捕魚(yú)相關(guān)的輔助工作養(yǎng)家，而低保政策在一定程度上緩解了他家的困難。在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全面禁捕過(guò)程中，我們還要找到與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，為貧困漁民帶來(lái)政策紅利，讓他們享受政策兜底。

  (百鄉(xiāng)萬(wàn)戶湖南調(diào)研組)