原標(biāo)題：喜迎祖國70華誕回顧中國海洋捕撈漁業(yè)發(fā)展歷程

文/包盛清

20世紀(jì)50年代初的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，將收歸國家所有的日偽時(shí)期、國民黨時(shí)期漁船和其他船只，開始組建國營海洋漁業(yè)捕撈公司，先后成立旅大水產(chǎn)公司、煙臺水產(chǎn)公司、青島青島水產(chǎn)公司、上海漁業(yè)公司。

當(dāng)時(shí)個(gè)體沒有機(jī)動捕撈漁船，漁業(yè)公司的漁船大部分在60-160馬力之間木質(zhì)漁船，僅上海漁業(yè)公司有一批160馬力鋼殼漁船。這批漁船主要是建國初期扣押沒收日本違規(guī)到我國黃海南部呂泗洋漁場非法捕撈漁船。建國初期中日兩國沒有簽訂中日漁業(yè)協(xié)定，日本漁船擅自闖入我國近海捕撈黃海魚，被我國政府扣押沒收后轉(zhuǎn)給上海漁業(yè)公司管理使用。

我國漁船在50年代主要作業(yè)漁區(qū)在我國黃渤海和東海的內(nèi)海區(qū)域，國營漁業(yè)公司擁有的漁船僅有200余艘，主要從事底拖網(wǎng)和圍網(wǎng)捕撈作業(yè)。那時(shí)我國近海的漁業(yè)資源非常豐富，在大連的獐子島有棍打獐子瓢瓢舀魚的佳話，據(jù)說那時(shí)在黃海北部盛產(chǎn)青魚，在產(chǎn)卵時(shí)要洄游到海岸的淺水區(qū)，所以人們可以使用瓢框籠等器具捕撈青魚，可以看出當(dāng)時(shí)資源之豐富。

50年代在黃海北部的大連、煙臺及海洋島一帶稱為煙威漁場盛產(chǎn)鮐魚、竹莢魚（又名刺鲅魚），是圍網(wǎng)捕撈的主要品種，捕撈期在每年的3至8月份，高產(chǎn)時(shí)期只要天氣好，船只出海當(dāng)天就滿載返港。沿海底層魚類資源也十分豐富，一對100馬力底拖網(wǎng)小船，五六天就可以滿載返港，漁獲物主要是優(yōu)質(zhì)品種魚類。由于當(dāng)時(shí)沒有魚品速凍加工廠，漁獲只能卸到港口馬路邊采用加工鹽腌制辦法保存，賣價(jià)也很低一般只有5分錢。

國家進(jìn)入第二個(gè)五年計(jì)劃，海洋漁業(yè)捕撈開始有計(jì)劃的發(fā)展。當(dāng)時(shí)由于國家造船工業(yè)落后和鋼鐵產(chǎn)量較少還建造不了鋼質(zhì)漁船，長白山優(yōu)質(zhì)適合造船的紅松產(chǎn)量很多，所以山東大連等地的水產(chǎn)修造船廠開始建造木質(zhì)漁船。由于當(dāng)時(shí)國家的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)技術(shù)很落后，100馬力以上較大功率柴油機(jī)產(chǎn)量很低，只有上海和廣州幾家柴油機(jī)廠生產(chǎn)，很少提供給建造漁船使用。當(dāng)時(shí)國家水產(chǎn)部支持有條件的水產(chǎn)修造企業(yè)仿制日式低壓和高壓柴油機(jī)，供應(yīng)木質(zhì)海洋漁船的建造發(fā)展。

在第二個(gè)五年計(jì)劃期間國家先后又組建了舟山海洋漁業(yè)公司、湛江海洋漁業(yè)公司、海南水產(chǎn)公司（在海南島白馬井），江蘇海洋漁業(yè)公司、寧波海洋漁業(yè)公司、天津海洋漁業(yè)公司，稱為國家十大海洋捕撈公司，其中煙臺海洋漁業(yè)公司、舟山海洋漁業(yè)公司、湛江海洋漁業(yè)公司劃歸中央水產(chǎn)部管理，為中央直屬企業(yè)。全國國營企業(yè)擁有捕撈漁船500余艘。

三五期間我國進(jìn)入三年自然災(zāi)害時(shí)期，國家號召發(fā)展海上南泥灣，鼓勵(lì)有條件的廠礦企業(yè)建造漁船出海捕撈，解決糧食副食品短缺問題。一些有條件工礦企業(yè)建造了一批鋼質(zhì)漁船和木質(zhì)漁船，為國家鋼質(zhì)漁船建造打開了希望之門。1964年國家經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后，國家將分散在企業(yè)的漁船收歸各市統(tǒng)一管理，主要沿海市成立了海洋捕撈公司。為了盡快解決市場食品短缺問題，國家水產(chǎn)部將鋼質(zhì)漁船建造列入國家發(fā)展計(jì)劃，由國家投資安排造船能力較強(qiáng)的上海江南造船、滬東造船、求新造船等造船企業(yè)開始建造250-400馬力鋼質(zhì)拖網(wǎng)漁船，使用的主機(jī)都是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的高壓柴油機(jī)。中國唯有一艘元龍?zhí)柌饿L船就是在1962年由求新造船廠建造，主機(jī)1200馬力由上海新中柴油機(jī)廠制造，也是當(dāng)時(shí)我國馬力最大的漁船。60年代我國四大海域黃、東、渤及南海漁業(yè)資源豐富，由于機(jī)動捕撈漁船較少，捕撈能力較低所以漁業(yè)資源沒有被破壞。

四五期間是文化大時(shí)期，由于國家政府機(jī)關(guān)受到?jīng)_擊，海洋捕撈漁業(yè)發(fā)展也停止發(fā)展。我們鄰國日本在六十年代推行海洋振興計(jì)劃，在國內(nèi)發(fā)展玻璃鋼漁船制造，在發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)同時(shí)大力發(fā)展燈光圍網(wǎng)捕撈漁船，每年8月至12月份進(jìn)入我國東黃海及其外海作業(yè)，這種現(xiàn)代化的捕撈作業(yè)方法使我國傳統(tǒng)圍網(wǎng)作業(yè)捕撈的鮐魚和竹莢魚資源受到嚴(yán)重破壞。

為了保護(hù)我國東黃海上層魚類資源，1972年在日本舉行了中日漁業(yè)談判，當(dāng)我國代表提出保護(hù)東黃海中上層魚類資源，限制日本燈光圍網(wǎng)捕撈作業(yè)漁船控制在72個(gè)作業(yè)燈組時(shí)，日本代表強(qiáng)調(diào)中國沒有燈光圍網(wǎng)捕撈作業(yè)漁船，所以沒有提出限制日本燈光圍網(wǎng)作業(yè)的話語權(quán)，使談判進(jìn)入僵局。我國代表回國后國務(wù)院周總理親自聽取代表團(tuán)匯報(bào)，當(dāng)聽到日方提出我國沒有燈光圍網(wǎng)捕撈漁船沒有話語權(quán)時(shí)，總理立即表態(tài)要盡快發(fā)展我國燈光圍網(wǎng)捕撈漁船，并要求在二年時(shí)間內(nèi)全國建造72個(gè)燈光圍網(wǎng)捕撈燈組，共216艘漁船，其中網(wǎng)船72艘，燈光船144艘。由于當(dāng)時(shí)我國造船工業(yè)不發(fā)達(dá)，為漁船配套的各種漁業(yè)機(jī)械設(shè)備沒有專門制作生產(chǎn)廠家，為了貫徹落實(shí)周總理指示，中央農(nóng)林水產(chǎn)部及各省市組建造船辦公室，統(tǒng)籌國家計(jì)劃漁船的建造管理和與其配套的船機(jī)制造工作以及保證造船材料設(shè)備的調(diào)撥供應(yīng)。1973年8月我國第一批燈光圍網(wǎng)船隊(duì)進(jìn)入黃海東部同日本燈光圍網(wǎng)船隊(duì)一起作業(yè)。

我當(dāng)時(shí)在遼寧海洋漁業(yè)公司燈光圍網(wǎng)船隊(duì)擔(dān)任大隊(duì)長，當(dāng)年我?guī)ьI(lǐng)12個(gè)圍網(wǎng)燈組共43艘漁船，進(jìn)入我國黃海東部韓國小黑島以西公海水域漁場，中上層魚類資源豐富，日產(chǎn)量可以達(dá)到千噸以上，持續(xù)捕撈時(shí)間10年之久。

我國燈光圍網(wǎng)漁船的建造推動了我國木質(zhì)漁船的更新改造，國家每年安排投資100余艘大型鋼質(zhì)漁船建造計(jì)劃，到1975年末國營海洋捕撈企業(yè)200馬力以上漁輪已經(jīng)發(fā)展到1000余艘，木質(zhì)漁船基本淘汰。由于捕撈漁船馬力增大拖力拖速和漁網(wǎng)的掃海面積增大，全國捕撈總產(chǎn)量增加，同時(shí)造成漁業(yè)資源受到破壞。為了減輕我國沿海漁業(yè)資源的壓力，國家提出向外海發(fā)展，到我國管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕撈作業(yè)，使我國外海捕撈產(chǎn)量迅速增加。1979年國家開始改革開放，首先對水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全部開放，全國掀起了一場漁船建造熱潮，沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶開始大批建造120-250馬力鋼質(zhì)漁船。10年時(shí)間我國鋼質(zhì)海洋捕撈漁船已經(jīng)發(fā)展到近10萬艘，海洋捕撈總產(chǎn)量達(dá)到一千萬噸。由于過量的捕撈，也造成了我國沿海及其外海的資源嚴(yán)重衰退和破壞。

1985年我國開始發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)，同年3月5日第一批赴西非作業(yè)的12艘600-900馬力拖網(wǎng)漁船由福建馬尾港起航。選擇在馬尾港起航的意義在于我國鄭和下西洋的船隊(duì)是從馬尾起航的，從此開啟了我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的歷程。我國現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁船2500余艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到180萬噸，為國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展和國民生活的需要提供了豐富的優(yōu)質(zhì)蛋白。

作者：包盛清 原農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局局長 

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局