海南：擬在本島及三沙群島海域選址布局46個現(xiàn)代化海洋牧場

海南在近日發(fā)布的“海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設規(guī)劃（2019-2030年）”（以下簡稱“規(guī)劃”）環(huán)評信息中，披露了擬在海南島近岸海域及三沙群島海域選址布局46個、共31128公頃海洋牧場的規(guī)劃。

浙江舟山的海洋牧場 資料圖丨視覺中國

10月28日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)發(fā)布的《海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設規(guī)劃（2019-2030年）環(huán)境影響評價信息公示》（以下簡稱《公示》）稱，“根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號），為了解社會公眾對《海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設規(guī)劃（2019-2030年）》項目的態(tài)度及環(huán)境保護方面的意見和建議，現(xiàn)將本規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關信息編制成《海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設規(guī)劃（2019-2030年）環(huán)境影響評價報告書》，現(xiàn)進行公示?！?/span>

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在《公示》中附上了《海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書（簡本）》（以下簡稱《報告書》）以及《建設項目環(huán)境影響評價公眾意見表》的下載鏈接。

此次《公示》意見征求范圍為直接或間接受規(guī)劃影響的居民，征求意見主要事項為：對規(guī)劃可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的認識、對被調(diào)查者利益的影響、對規(guī)劃環(huán)境保護措施的建議、對規(guī)劃的態(tài)度以及公眾關心的其它相關環(huán)境問題。

《公示》征求意見期限為發(fā)布之日（10月28日）起10個工作日內(nèi)，個人和單位可通過郵件、傳真、電話、信函等方式向海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交公眾意見表，提出對規(guī)劃及環(huán)評工作的意見和建議。

澎湃新聞注意到，《報告書》由中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所2019年10月撰寫完成。

《報告書》顯示，“海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設規(guī)劃（2019-2030年）”屬于海南省政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的省級規(guī)劃，從規(guī)劃的屬性功能上屬于海洋漁業(yè)類的海洋牧場總體規(guī)劃，從規(guī)劃的時間屬性上屬于中長期規(guī)劃。規(guī)劃的時間段為2019年-2030年，規(guī)劃以2019年為基期，2030年為規(guī)劃期，展望到2035年。

《報告書》稱，“基于生態(tài)學原理，發(fā)揮海南地理資源、海洋生態(tài)系統(tǒng)的特色，以漁業(yè)資源養(yǎng)護、休閑漁業(yè)發(fā)展、漁村綠色發(fā)展為切入點，在海洋生物資源與生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎上，對海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設進行布局，規(guī)劃適合海南熱帶典型海洋牧場發(fā)展，促進海洋產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。規(guī)劃區(qū)域包括：海南島近岸海域、三沙群島海域；在海南島近岸海域及三沙群島海域，選址布局海洋牧場共46個（養(yǎng)護型20個、休閑型26個）、31128公頃（養(yǎng)護型13593公頃、休閑型17535公頃）。”

規(guī)劃目標是打造“四片、七區(qū)、四十六場、四十六園、四十基地、四配套”的海洋牧場發(fā)展空間布局，具體為：

“四片”：海南島沿海片、西沙群島片、中沙群島片、南沙群島片。

“七區(qū)”：瓊北海洋牧場區(qū)（氣候半濕潤區(qū)，包括海口市、臨高縣、儋州市）、瓊東海洋牧場區(qū)（氣候濕潤區(qū)、初臺登錄區(qū)，包括文昌市、瓊海市、萬寧市）、瓊南海洋牧場區(qū)（氣候半干旱半濕潤區(qū)、初臺登錄區(qū)，包括三亞市、陵水縣、樂東縣）、瓊西海洋牧場區(qū)（氣候半干旱區(qū)，包括東方市、昌江縣）、西沙海洋牧場區(qū)、中沙海洋牧場區(qū)、南沙海洋牧場區(qū)。

“四十六場”：建設以人工魚礁、人工珊瑚礁、海藻場和海藻床為基礎的河口、海灣、近海、島礁海洋牧場46個，其中養(yǎng)護型海洋牧場18個、休閑型海洋牧場25個。

“四十六園”：在46個海洋牧場，開展海洋生物增殖、休閑漁船配備、休閑漁業(yè)平臺建設、可視自動監(jiān)管系統(tǒng)建設和特色休閑漁業(yè)項目配設，打造46個休閑漁業(yè)園。

“四十基地”：在海南島27個海洋牧場臨近的24個漁港和碼頭、在西沙群島9個海洋牧場臨近的9個海島、在南沙群島7個海洋牧場臨近的7個海島，打造40個休閑漁業(yè)基地。

“四配套”：建立和健全管理制度體系、宣傳教育體系、休閑漁業(yè)文化體系、科技支撐體系。