百姓家中尋常菜——年年有“漁”

新中國(guó)建立初期，中國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)十分緊張。

1950年，中國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量91萬(wàn)噸，“吃魚(yú)難”問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)十分突出。

1980年，鄧小平同志談到，“漁業(yè)，有個(gè)方針問(wèn)題。看起來(lái)應(yīng)該以養(yǎng)殖為主，把各種水面包括水塘都利用起來(lái)?！?/span>

1985年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》，確立了“以養(yǎng)殖為主”的發(fā)展方針，確定了漁業(yè)發(fā)展的主攻方向。

1989年，水產(chǎn)品產(chǎn)量突破1300萬(wàn)噸躍居世界首位，成功解決“吃魚(yú)難”問(wèn)題。

2017年的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“現(xiàn)在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”，為新時(shí)代漁業(yè)工作指出了目標(biāo)和任務(wù)。

一個(gè)全新的“大食物觀”，讓18億畝耕地之外的天地成為新的食物來(lái)源。

在新的食物消費(fèi)需求下草原、海洋等空間如何生產(chǎn)更多食物，發(fā)展“海洋牧場(chǎng)”、推動(dòng)漁業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，以更多水產(chǎn)品作為人們的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來(lái)源，成為一條現(xiàn)實(shí)路徑。

漁業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

到2018年，中國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量已達(dá)6458萬(wàn)噸，比建國(guó)初增長(zhǎng)近71倍，連續(xù)第30年產(chǎn)量保持世界第一。

水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，種類(lèi)繁多，價(jià)格穩(wěn)定，水產(chǎn)蛋白消費(fèi)占中國(guó)動(dòng)物蛋白消費(fèi)的30%以上，人均占有量達(dá)到世界人均水平的2倍。

2018年，中國(guó)漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.59萬(wàn)億元，比1952年的6億元增長(zhǎng)4317倍，在大農(nóng)業(yè)中所占的比重從1952年的1.3%提高到2017年的10.6%，增長(zhǎng)8倍多。

漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)極大帶動(dòng)了漁民增收，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2018年，漁民人均純收入達(dá)到19885元，人均可支配收入18809元，比農(nóng)村居民人均可支配收入多4192元。

建國(guó)之初漁業(yè)生產(chǎn)全部依靠捕撈業(yè)，1988年養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過(guò)捕撈產(chǎn)量，到2018年養(yǎng)捕比達(dá)到77:23，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

水產(chǎn)品加工流通業(yè)和休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年，漁業(yè)一二三產(chǎn)產(chǎn)值比重達(dá)到50:22:28。

漁業(yè)是外向型產(chǎn)業(yè)。

在大農(nóng)業(yè)中，漁業(yè)是最早開(kāi)始市場(chǎng)化改革的產(chǎn)業(yè)。

1983年，國(guó)家提出突破外海發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

1985年，第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)首次走出國(guó)門(mén)。

2002年，中國(guó)成為世界第一大水產(chǎn)品出口國(guó)。

2018年，遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)漁船已發(fā)展到2600多艘，作業(yè)范圍發(fā)展到全球40個(gè)國(guó)家和大西洋、印度洋、太平洋公海，船隊(duì)總體規(guī)模和產(chǎn)量均居世界前列。

2018年水產(chǎn)品進(jìn)出口總量和總額均創(chuàng)歷史新高，與201個(gè)國(guó)家和地區(qū)有水產(chǎn)貿(mào)易往來(lái)，成為世界最大的水產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。

同時(shí)，中國(guó)還與20多個(gè)國(guó)家簽署了漁業(yè)合作協(xié)定、協(xié)議，加入9個(gè)國(guó)際或區(qū)域漁業(yè)管理組織，參與30多個(gè)涉漁國(guó)際組織活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”、“中國(guó)方案”和“中國(guó)力量”。

科技創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。

建國(guó)之初四大家魚(yú)人工繁殖技術(shù)的突破，改革開(kāi)放以后對(duì)蝦、扇貝、藻類(lèi)等人工魚(yú)苗技術(shù)的發(fā)展，90年代的網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，以及進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，極大推動(dòng)了中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

漁業(yè)科技加快關(guān)鍵技術(shù)突破、技術(shù)系統(tǒng)集成和科技成果轉(zhuǎn)化，循環(huán)水、稻魚(yú)綜合種養(yǎng)、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式不斷推廣。物聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)備、大型深海養(yǎng)殖裝備不斷涌現(xiàn)，藥殘檢測(cè)、產(chǎn)地檢疫、質(zhì)量安全工作穩(wěn)步推進(jìn)，為推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展注入了新的動(dòng)能。

漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，漁船漁港、工廠化養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱、安全通信等漁業(yè)裝備水平不斷提高，漁業(yè)科技支撐能力大幅提升。

漁業(yè)是資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)。

為保護(hù)水生生物資源，1979年中國(guó)設(shè)立了禁漁期、禁漁區(qū)制度。

1987年確定漁船“雙控”制度。

1995年全面實(shí)施海洋伏季休漁。

2003年實(shí)行長(zhǎng)江禁漁期制度。

目前，休漁水域涵蓋海洋及長(zhǎng)江、黃河、珠江等內(nèi)陸七大流域，持續(xù)開(kāi)展“絕戶(hù)網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶清理整治行動(dòng)，改革海洋漁業(yè)資源總量管理制度，加大減船轉(zhuǎn)產(chǎn)力度，實(shí)施長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)，開(kāi)展“亮劍”系列漁政執(zhí)法行動(dòng)，漁政管理日趨規(guī)范。

到今天，中國(guó)建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)535個(gè)，海洋牧場(chǎng)233個(gè)，增殖放流各類(lèi)苗種超過(guò)2000億單位，千島湖、查干湖等大水面生態(tài)漁業(yè)蓬勃發(fā)展。

為養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，每年夏季，黃海、東海和南海三大海區(qū)禁止捕魚(yú)，發(fā)展中的中國(guó)漁業(yè)正在跟海洋、跟水生物和諧相處。

近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“海上糧倉(cāng)”戰(zhàn)略，沿海各地建設(shè)了生態(tài)型海洋牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“耕海牧漁”，漁業(yè)資源得以增加，減少了“竭澤而漁”的資源壓力，為子孫后代留下一片更藍(lán)更有生命力的海洋。

中國(guó)漁業(yè)，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國(guó)家食物安全、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村就業(yè)、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，彰顯了大國(guó)力量。

(大國(guó)三農(nóng)工作室)

(數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局)