英國與法國圍繞漁權(quán)的爭端升級：英國漁船被扣留，可能影響英國電力供應(yīng)

10月27日，據(jù)路透社消息，法國公布了一份針對英國的制裁清單，稱如果與英國的漁業(yè)糾紛得不到充分解決，該清單可能從11月2日起生效。法國政府還表示正在制定可能影響英國電力供應(yīng)的第二輪制裁方案。

路透社截圖

在今年4月末，英國所屬的澤西島當(dāng)局未向法國漁船頒發(fā)足額的作業(yè)許可證，成為了本輪英法漁業(yè)沖突的導(dǎo)火線。還在英國正式脫歐之前，英國與歐盟的漁業(yè)沖突就被普遍預(yù)期將同蘇格蘭前景、北愛爾蘭邊境問題等焦點矛盾一起，成為脫歐的必然“后遺癥”。

深色區(qū)域為英國專屬經(jīng)濟海域，其余為歐洲其他國家的專屬經(jīng)濟海域，下部淺色海域為澤西島位置（圖自Daily Express）

英國政府表示，“這些威脅令人失望、反應(yīng)過度（disappointing and disproportionate）”，并表示在考慮采取應(yīng)對行動之前，將向法國尋求緊急澄清。

據(jù)報道，法國海事部和歐洲事務(wù)部在一份聯(lián)合聲明中表示，法國可以加強對來自英國貨物的邊境和衛(wèi)生檢查，阻止英國漁船進入特定法國港口，并加強對進出英國的卡車的檢查。聲明稱：“第二輪措施正在準(zhǔn)備中，不排除將審查對英國的電力供應(yīng)?！?/span>

法國政府發(fā)言人加布里埃爾·阿塔爾（Gabriel Attal）則稱，一半法國漁民缺少在英國水域捕魚所需執(zhí)照，但這些執(zhí)照是英國脫歐后他們應(yīng)得的。

據(jù)英國倫敦廣播公司（LBC）消息，英國政府表示，法國的威脅似乎與“國際法”不符，并誓言如果巴黎不讓步，將做出“適當(dāng)和有針對性的回應(yīng)（appropriate and calibrated response）”。

據(jù)報道，英國脫歐大臣大衛(wèi)·弗羅斯特（David Frost）表示，對于法國的計劃，政府正“尋求緊急澄清”。

“非常令人失望的是，法國感到有必要對英國漁業(yè)和似乎更廣泛的貿(mào)易商進行威脅，”他說，“由于法國政府沒有和我們就此問題進行正式溝通，我們將要求他們緊急澄清他們的計劃?！?/span>

弗羅斯特補充，“我們將考慮在這方面需要采取什么樣的進一步行動?！?/span>

一位英國政府發(fā)言人則表示：“法國的威脅令人感到失望、反應(yīng)過度，這不是我們期望從一個親密盟友和伙伴那里得到的?！?/span>

“法國威脅采取的措施似乎不符合《貿(mào)易與合作協(xié)定》及更廣泛的國際法，如果法國實施了這些措施，英國將做出適當(dāng)和有針對性的回應(yīng)?！?/span>

她還表示，英國將向歐盟和法國政府表達其擔(dān)憂，并稱英國已批準(zhǔn)98%的歐洲船舶許可證申請。

據(jù)英國倫敦廣播公司消息，尚有31艘船只許可證未獲英國政府批準(zhǔn)，理由是這些船只沒有支持其申請的證據(jù)。

糾紛升級

在一艘英國扇貝拖網(wǎng)漁船被法國扣留后，英法捕魚權(quán)糾紛不斷升級，當(dāng)?shù)貢r間10月28日，英國政府召見法國駐英大使。同時，英國政府發(fā)言人譴責(zé)法國聲稱將進一步采取行動的“無理”威脅。

英國政府發(fā)言人表示，法國提出的將禁止英國漁船進入部分法國港口的行動不合理，不符合英國脫歐后和歐盟達成的相關(guān)協(xié)議和國際法；英國對法國政府在這一糾紛中持續(xù)使用的對抗性語言感到遺憾，造成爭端不斷升級；英國已向法國政府和歐盟委員會提出嚴(yán)重關(guān)切。

英國廣播公司（BBC）報道截圖

據(jù)英國廣播公司（BBC）此前報道，上個月，英國拒絕向法國數(shù)十艘漁船發(fā)放捕魚許可，激怒法國。27日，法國發(fā)出“最后通牒”——公布了一份制裁清單，稱許可證糾紛如果下周還沒解決，就要對英國漁船、卡車等實施嚴(yán)厲邊檢，還可能切斷英屬澤西島電力供應(yīng)。英國脫歐大臣大衛(wèi)·弗羅斯特（David Frost）當(dāng)天表示法方的威脅“令人失望”。

28日，法方“最后通牒”期限未到，但先“下手”了。法國海事部長安尼克·吉拉爾丹（Annick Girardin）當(dāng)日發(fā)推特稱，一艘英國拖網(wǎng)漁船因在塞納灣無證捕魚，被轉(zhuǎn)移到勒阿弗爾港，并被司法部門扣留。他們的漁獲可能會被沒收，直到押金付清為止，船長也有可能受到刑事制裁。與此同時，另一艘船因拒絕接受檢查而被罰款。

法國海事部長安尼克·吉拉爾丹推特截圖

據(jù)路透社報道，法國歐洲事務(wù)部長克萊門特·博恩（Clement Beaune）對CNews電視頻道說：“現(xiàn)在我們需要說實力的語言，因為這似乎是英國政府唯一理解的東西?！?/span>

據(jù)報道，10月28日的數(shù)據(jù)顯示，英國約6%的電力供應(yīng)來自法國。法國海事部長吉拉爾丹表示，法國不能以切斷對英國電力供應(yīng)作為報復(fù)措施，但能夠提高關(guān)稅。

澤西島是距法國海岸僅14英里的英國皇家屬地。在今年4月末，英屬澤西島當(dāng)局未向法國漁船頒發(fā)足額的作業(yè)許可證，成為了本輪英法漁業(yè)沖突的導(dǎo)火線。10月27日，澤西島官員會見了法國、英國和歐盟委員會的官員，表示對法方此次表態(tài)“非常失望”。

但澤西島政府還表示：“（此次）會談的結(jié)果是，從本周五（10月29日）開始，162艘法國船只將獲得在澤西島領(lǐng)海捕魚的許可?！?/span>

吉拉爾丁說，在扇貝捕撈季節(jié)，對英國船只的檢查是符合標(biāo)準(zhǔn)的，但法方也是在“（英吉利）海峽管制收緊的背景下開展行動的，當(dāng)前，法國正與英國和歐盟委員會討論捕魚許可證問題?！?/span>

代表英格蘭漁民的全國漁民組織聯(lián)合會（NFFO）的巴里·迪斯（Barrie Deas）表示，執(zhí)法行動可能是“正常的”，但法國政府的威脅“非常令人擔(dān)憂”。

他建議，法國派更多漁船到英國海域捕魚，數(shù)量比在法國海域捕魚的英國漁船多。此外他表示英法之間“針鋒相對”的關(guān)系是“無益的”。

經(jīng)BBC核實，被法國扣押的船名為Cornelis Gert Jan，主要進出漢普郡的肖勒姆港（Shoreham），由蘇格蘭麥克達夫貝類公司（MacDuff Shellfish）運營。

該公司表示，其捕撈活動“完全合法”，這艘船在被當(dāng)局扣留時，正在法國海域“合法捕撈扇貝”。

該公司表示，將在一切法律訴訟中為自己辯護，該船只是英法漁權(quán)爭端的“另一枚棋子”，公司敦促英國政府“捍衛(wèi)英國漁船的權(quán)利”。

蘇格蘭民族黨（SNP）的環(huán)境發(fā)言人黛德·布洛克（Deidre Brock）將在下議院提出一個緊急問題。她將詢問環(huán)境大臣喬治·尤斯蒂斯（George Eustice）“是否會發(fā)表聲明，闡述英國如何與法國官員合作，以緩和貿(mào)易爭端?！?/span>

據(jù)路透社最新消息，英首相約翰遜尚未對漁船被法國扣留做出任何回應(yīng)。

英脫歐大臣弗羅斯特稱，政府正在尋求法國對情況做“緊急說明”，并將“考慮在這種情況下下一步需要采取哪些行動”。

上個月，英國和澤西島又拒絕向數(shù)十艘法國漁船發(fā)放捕魚許可證，讓法國大為光火。法方稱此舉違反了英國的脫歐協(xié)議。

5月，法國拖網(wǎng)漁船在英國皇家屬地澤西島的圣赫利爾港外抗議。法政府還威脅要切斷澤西島的電力供應(yīng)，以示報復(fù)。

5月，約60艘法國漁船在澤西島一港口舉行抗議 圖源：PA Media

周三（27日）晚，法國發(fā)布了最后通牒，稱將從下周二開始實施“有針對性的措施”，包括阻止英國漁船在港口下船、加強對英國商品的邊境和衛(wèi)生檢查、加強對英國船只、卡車的安檢等。法國表示正在準(zhǔn)備進一步的制裁，可能包括切斷澤西島的電力供應(yīng)。

“這不是一場戰(zhàn)爭，但是是一場斗爭（It's not war, but it is a fight），”吉拉爾丁對歐媒RTL電臺表示。

(西南漁業(yè)網(wǎng) 綜合報道)