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重慶:關(guān)于進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
重慶市國(guó)土房管局 重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
渝國(guó)土房管〔2014〕799號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)國(guó)土房管局、國(guó)土資源局、各分局,農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦:
為進(jìn)一步完善和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。根據(jù)《國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“127號(hào)文件”)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地使用和管理有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、進(jìn)一步明確設(shè)施農(nóng)用地范圍
依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010―2007),設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。127號(hào)文件根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),將設(shè)施農(nóng)用地具體劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。其中:生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地;附屬設(shè)施用地是指直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地;配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。
各區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照127號(hào)文件要求對(duì)設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行核實(shí)備案和監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地范圍。下列用地按建設(shè)用地管理,涉及占用農(nóng)用地和未利用地的,必須依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù):經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所;以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè);以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地。
二、積極保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地
(一)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)合理選址。各區(qū)縣(自治縣)要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下,積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?;Z食生產(chǎn)發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地,不占或少占耕地。確需占用耕地的,應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地,避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地,同時(shí)通過(guò)耕作層土壤剝離利用等工程技術(shù)措施,盡量減少對(duì)耕作層的破壞。鼓勵(lì)通過(guò)使用預(yù)制構(gòu)建、活動(dòng)板房等工程技術(shù)措施,盡量降低土地復(fù)墾難度。
不得在土地利用總體規(guī)劃確定的城(市)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)修建農(nóng)業(yè)設(shè)施。“四山”管制區(qū)內(nèi)興建農(nóng)業(yè)設(shè)施,應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》(渝府令第204號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于基本農(nóng)田保有量占耕地總量80%以上的區(qū)縣(自治縣)從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)涉及的配套設(shè)施建設(shè),選址確實(shí)難以安排在其他地類上、無(wú)法避開基本農(nóng)田的,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織論證,可占用基本農(nóng)田。占用基本農(nóng)田的,必須按照數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑瓌t和有關(guān)要求予以補(bǔ)劃。各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織等相互聯(lián)合,共同興建農(nóng)業(yè)設(shè)施,提高使用效率,節(jié)約集約利用土地。
(二)明確設(shè)施農(nóng)用地管理方式。設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。生產(chǎn)結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等有關(guān)要求進(jìn)行土地復(fù)墾,占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地。
非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),農(nóng)業(yè)設(shè)施興建之前為耕地的,非農(nóng)建設(shè)單位還應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。
(三)設(shè)施農(nóng)用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到附件1、2規(guī)定的最小規(guī)模,方可按規(guī)定比例使用附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地。
進(jìn)行工廠化作物栽培的,附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi),但最多不超過(guò)10畝。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中,規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)),但最多不超過(guò)15畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi),但最多不超過(guò)10畝。從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植面積500畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi);面積超過(guò)500畝的,配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大,但不超過(guò)10畝。
三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地備案管理
為進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)127號(hào)文件有關(guān)要求,將設(shè)施農(nóng)用地由現(xiàn)行審批制調(diào)整為備案制。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地具體按以下程序申請(qǐng)備案后使用。
(一)經(jīng)營(yíng)者擬定農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案。經(jīng)營(yíng)者根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)擬建設(shè)情況、承包地流轉(zhuǎn)情況以及與土地所有權(quán)人達(dá)成的意向性約定等,擬定農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案,內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目用地規(guī)模,擬建設(shè)施類型、用途、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模、平面布置示意圖、標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的土地利用現(xiàn)狀圖。
從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)占用基本農(nóng)田的,在擬訂農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案之前,應(yīng)先行按規(guī)定論證并補(bǔ)劃基本農(nóng)田。
(二)協(xié)商土地使用條件。經(jīng)營(yíng)者持農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者三方用地協(xié)議草案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案、土地使用條件等內(nèi)容進(jìn)行初審。
涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同,征得承包農(nóng)戶同意。
(三)公告和簽訂用地協(xié)議。土地使用條件協(xié)商一致后,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開等形式將農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案、土地使用條件和三方用地協(xié)議草案向社會(huì)予以公告,時(shí)間不少于10天。公告期結(jié)束無(wú)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者三方簽訂用地協(xié)議。
(四)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。經(jīng)營(yíng)者按照土地復(fù)墾有關(guān)規(guī)定,編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表,內(nèi)容包括:項(xiàng)目基本情況、土地?fù)p毀及占地面積、復(fù)墾工程措施及工程量統(tǒng)計(jì)、工作計(jì)劃及保障措施、投資估算等。
(五)土地復(fù)墾方案審查和用地協(xié)議備案。用地協(xié)議簽訂后,經(jīng)營(yíng)者持農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議、土地復(fù)墾方案報(bào)告表和設(shè)施農(nóng)用地備案表向區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門提出備案申請(qǐng),區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門受理申請(qǐng)后,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門對(duì)土地復(fù)墾方案報(bào)告表和用地協(xié)議進(jìn)行一并審查、核實(shí),符合條件的予以備案。土地復(fù)墾方案報(bào)告表未通過(guò)審查,用地協(xié)議未備案的,經(jīng)營(yíng)者不得動(dòng)工建設(shè)。
區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門在審查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地超過(guò)規(guī)定面積、土地復(fù)墾方案不符合有關(guān)規(guī)定、以設(shè)施農(nóng)用地名義備案進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等問(wèn)題的;項(xiàng)目設(shè)立不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)?;Z食生產(chǎn)要求、附屬設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不符合有關(guān)規(guī)定的,分別由國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門在15個(gè)工作日內(nèi),告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)營(yíng)者,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)督促糾正。糾正整改期間經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行任何形式的建設(shè)活動(dòng)。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地,參照上述程序和有關(guān)要求辦理。用地協(xié)議由農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)場(chǎng)上級(jí)主管部門三方簽訂,農(nóng)場(chǎng)上級(jí)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案、土地使用條件等內(nèi)容履行初審職責(zé)。市級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)用地的土地復(fù)墾方案和用地協(xié)議由市國(guó)土房管局和市農(nóng)委審查、核實(shí)備案;區(qū)縣級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)用地的土地復(fù)墾方案和用地協(xié)議由所在區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門審查、核實(shí)備案。
四、嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督和管理
(一)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管。各區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門在按照127號(hào)文件規(guī)定做好設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)和管理有關(guān)信息公開的同時(shí),要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理,加強(qiáng)監(jiān)督,建立制度,分工合作,形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分發(fā)揮在農(nóng)村土地管理工作中的作用,認(rèn)真履行初審職責(zé),在設(shè)施農(nóng)用地備案后要負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任,并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完善相關(guān)手續(xù);區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,做好土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作;區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的實(shí)施跟蹤和利用監(jiān)管,監(jiān)督土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額,在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中按時(shí)足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用,并及時(shí)做好設(shè)施農(nóng)用地的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和臺(tái)帳管理工作;市國(guó)土房管局和市農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法行為的監(jiān)管,對(duì)有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)的,要堅(jiān)決予以糾正。同時(shí),做好區(qū)縣對(duì)口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和工作考核。
(二)建立設(shè)施農(nóng)用地信息報(bào)送制度。為全面掌握全市設(shè)施農(nóng)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)的情況和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確地開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查中設(shè)施農(nóng)用地核實(shí)等工作,區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門在做好設(shè)施農(nóng)用地協(xié)議備案臺(tái)帳管理工作的基礎(chǔ)上,按附件6填寫半年設(shè)施農(nóng)用地備案情況匯總表,連同設(shè)施農(nóng)用地備案表(原件)每半年一并報(bào)市國(guó)土房管局。市國(guó)土房管局將根據(jù)報(bào)送情況開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和年度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí),同時(shí)通過(guò)不定期組織開展抽查和檢查的方式進(jìn)行專項(xiàng)考核,有關(guān)情況納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核。
(三)嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地執(zhí)法。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?;Z食生產(chǎn)的,經(jīng)營(yíng)者必須按照協(xié)議約定使用土地,確保農(nóng)地農(nóng)用。設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地用途,禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè);不得超過(guò)用地標(biāo)準(zhǔn),禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?;蛲ㄟ^(guò)分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模;不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì),禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。
區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的巡查監(jiān)管工作,做好記錄,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議約定使用土地。對(duì)不符合規(guī)定要求開展設(shè)施建設(shè)和使用土地的,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。對(duì)經(jīng)營(yíng)者擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)、超面積使用設(shè)施農(nóng)用地、未經(jīng)備案使用設(shè)施農(nóng)用地等行為,應(yīng)及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正和整改;對(duì)擅自擴(kuò)大附屬設(shè)施用地規(guī)?;蛲ㄟ^(guò)分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模,擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施性質(zhì)用于其他經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正,凡是不聽勸阻繼續(xù)實(shí)施建設(shè)活動(dòng)、不整改或整改不到位的,要追究當(dāng)事人土地違法責(zé)任;對(duì)在設(shè)施農(nóng)用地備案中,存在弄虛作假、分次申報(bào)變相擴(kuò)大用地規(guī)模等行為的,應(yīng)撤銷備案,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。上述違法行為區(qū)縣(自治縣)未督促整改到位的,市里將取消所在區(qū)縣(自治縣)下一年度設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持政策優(yōu)惠。
本《通知》下發(fā)后,市國(guó)土房管局、市農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知〉的通知》(渝國(guó)土房管發(fā)〔2011〕196號(hào))和《關(guān)于印發(fā)設(shè)施農(nóng)用地審批有關(guān)規(guī)范性文本的通知》(渝國(guó)土房管發(fā)〔2011〕201號(hào))停止執(zhí)行。本通知有效期為五年。
附件:1.規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);
2.規(guī)模化種植最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);
3.農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案;
4.農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議(示范文本);
5.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表;
6.重慶市??區(qū)(縣)??年上(下)半年設(shè)施農(nóng)用
地備案情況匯總表。
重慶市國(guó)土房管局 重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2014年12月18日
附件1:
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
類別 |
種 類 |
最小規(guī)模 (頭.匹.只) |
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規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖 |
豬 |
種豬、母豬 |
常年存欄量≥100 |
商品豬(25kg以上) |
常年存欄量≥200 |
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仔豬 |
常年存欄量≥2000 |
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肉牛 |
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常年存欄量≥40 |
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奶牛 |
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常年存欄量≥20 |
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羊 |
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常年存欄量≥600 |
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馬 |
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常年存欄量≥40 |
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雞 |
蛋雞 |
常年存欄量≥6000 |
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肉雞 |
常年存欄量≥12000 |
||
鴨 |
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常年存欄量≥6000 |
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鵝 |
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常年存欄量≥3000 |
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兔 |
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常年存欄量≥6000 |
注:以上均為常見畜禽養(yǎng)殖分類,其他畜禽養(yǎng)殖規(guī)模按生豬當(dāng)量換算后按“商品豬”的對(duì)應(yīng)規(guī)模確定其最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
附件2:
規(guī)模化種植最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
種類 |
最小種植規(guī)模(畝) |
糧食生產(chǎn)種植 |
≥100 |
工廠化作物栽培 |
≥20 |
附件3:
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案
經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式 |
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項(xiàng)目名稱 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
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項(xiàng)目總用地規(guī)模 |
公頃 |
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占用耕地面積 |
公頃(基本農(nóng)田 公頃) |
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設(shè)施農(nóng)用地用途 |
??作物栽培(??養(yǎng)殖、??糧食生產(chǎn)) |
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投資規(guī)模 |
萬(wàn)元 |
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建設(shè)工期 |
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用地類型及面積 |
生產(chǎn)設(shè)施用地 ( )公頃 |
工廠作物栽培溫室用地 |
規(guī)?;B(yǎng)殖畜禽舍用地 |
畜禽有機(jī)物處置場(chǎng)用地 |
畜禽綠化隔離帶用地 |
( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
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水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施用地 |
育種育苗場(chǎng)所 用地 |
簡(jiǎn)易生產(chǎn)看護(hù)房用地 |
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( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
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附屬設(shè)施用地 ( )公頃 |
檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)設(shè)施用地 |
疫病蟲害防控設(shè)施用地 |
管理用房設(shè)施用地 |
環(huán)保設(shè)施用地 |
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( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
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生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)用地 |
臨時(shí)存儲(chǔ)、分揀包裝場(chǎng)所 |
符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路用地 |
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( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
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配套設(shè)施用地 ( )公頃 |
晾曬場(chǎng)用地 |
糧食烘干 設(shè)施用地 |
糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)用地 |
大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)用地 |
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( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
( )公頃 |
填表人: 填表時(shí)間:
注:平面布置示意圖、標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的土地利用現(xiàn)狀圖附后。
附件4:
農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議(示范文本)
甲方:(經(jīng)營(yíng)者)
法定代表人或委托代理人:
地址:???區(qū)(縣、自治縣)???鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)???號(hào)
聯(lián)系電話:
乙方:(村民小組、社)
法定代表人:
地址: ???區(qū)(縣、自治縣)???鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)???村???( )村民小組(社)
聯(lián)系電話:
丙方:(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
法定代表人或委托代理人:
地址:???區(qū)(縣、自治縣)???鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)???號(hào)
聯(lián)系電話:
按照《國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào))及重慶市設(shè)施農(nóng)用地管理等有關(guān)規(guī)定,甲、乙、丙三方按照“平等、自愿、公開、公正”的原則,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議:
一、項(xiàng)目名稱:????????。
二、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地位置、面積:甲方經(jīng)營(yíng)???????? 項(xiàng)目,經(jīng)乙方同意,使用其經(jīng)依法確定的土地所有權(quán)范圍內(nèi)位于??鎮(zhèn)??村??社(組)的農(nóng)村集體土地????公頃,其中:生產(chǎn)設(shè)施用地????公頃,占用耕地????公頃;附屬設(shè)施用地????公頃,占用耕地????公頃;配套設(shè)施用地????公頃,占用耕地????公頃(基本農(nóng)田????公頃)。具體位置在土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注。
三、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地使用年限:乙方同意甲方使用該宗土地??年。從???年??月??日起,至???年??月??日止。
四、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途:該宗土地主要用于????作物栽培(????養(yǎng)殖、????糧食生產(chǎn)),具體用于修建????等生產(chǎn)設(shè)施;????等附屬設(shè)施;????等配套設(shè)施(按其提供的設(shè)施建設(shè)方案逐項(xiàng)進(jìn)行填寫)。
五、甲方使用該宗土地涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,甲方應(yīng)依法與承包戶簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營(yíng)期間,若遇土地征收,青苗和構(gòu)附著物補(bǔ)償歸承包農(nóng)戶 [或甲方,或乙方]所有。
六、土地復(fù)墾:甲方修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用的土地,應(yīng)在生產(chǎn)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)復(fù)墾;占用耕地的,應(yīng)復(fù)墾為耕地。復(fù)墾完成后由區(qū)縣國(guó)土資源部門組織有關(guān)專家對(duì)復(fù)墾、復(fù)耕情況進(jìn)行驗(yàn)收。甲方不復(fù)墾、復(fù)耕驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的,按照《土地復(fù)墾條例》等有關(guān)規(guī)定,由區(qū)縣國(guó)土資源部門代為組織復(fù)墾,復(fù)墾費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
七、土地交還:甲方因經(jīng)營(yíng)不善未能按期支付雙方約定的使用土地的相關(guān)費(fèi)用,乙方有權(quán)提前收回甲方所使用的土地。協(xié)議約定使用年限到期后,如乙方有意愿繼續(xù)出租該宗土地用于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地,甲方在同等條件下有優(yōu)先申請(qǐng)使用權(quán)。土地交還后,甲方修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施及其他地上附著物歸甲方處置,乙方有權(quán)要求甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處置完畢。
八、違約責(zé)任:協(xié)議簽訂后,乙方不得以任何理由阻擋甲方施工。甲、乙雙方任何一方違約,給對(duì)方造成重大經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)賠償對(duì)方違約金 萬(wàn)元(大寫:??)。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),甲方擅自改變農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途,一經(jīng)查處,所有損失由甲方自行負(fù)責(zé)。甲方修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的,生產(chǎn)結(jié)束后甲方未進(jìn)行復(fù)耕或未達(dá)到耕作條件的,乙方可向甲方追償經(jīng)濟(jì)損失(??)萬(wàn)元(大寫:??)。
九、本協(xié)議未盡事項(xiàng),由甲、乙、丙三方協(xié)商確定。因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議,由三方雙方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見的,由??區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門組織調(diào)解。調(diào)解不成的,可向所在地人民法院依法提起民事訴訟。
十、本協(xié)議一式五份,甲、乙、丙三方簽字(蓋章)后生效,甲、乙、丙三方和所在區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門各執(zhí)一份,具有同等法律效力。甲、乙、丙三方協(xié)商達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議亦為合同有效組成部分。
附:設(shè)施用地位置圖。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章): 丙方(蓋章):
負(fù)責(zé)人(簽字): 法人代表(簽字): 法人代表(簽字):
年 月 日 年 月 日 年 月 日
附件5:
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表
〔20 〕第 號(hào)
經(jīng)營(yíng)者 |
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項(xiàng)目名稱 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
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用途 |
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土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀 |
農(nóng)用地 |
建設(shè)用地 |
未利用地 |
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國(guó)有 |
公頃 |
其中耕地: 公頃 |
公頃 |
公頃 |
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集體 |
公頃 |
其中耕地: 公頃 |
公頃 |
公頃 |
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合計(jì)使用土地 公頃 |
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用地 類型 |
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生產(chǎn)設(shè)施用地 |
附屬設(shè)施用地 |
配套設(shè)施用地 |
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國(guó)有 |
公頃 |
公頃 |
公頃 |
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集體 |
公頃 |
公頃 |
公頃 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)意見 |
經(jīng)初審,《設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案》和土地使用條件符合相關(guān)要求并公告無(wú)異議,經(jīng)營(yíng)者已與村民簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,未動(dòng)工建設(shè)。符合設(shè)施農(nóng)用地備案要求。同意上報(bào)備案。
經(jīng)辦人: 負(fù)責(zé)人: 公章: 年 月 日 |
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區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)部門備案意見 |
經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,建設(shè)內(nèi)容符合有關(guān)要求,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)符合相關(guān)規(guī)定。同意備案。
經(jīng)辦人: 負(fù)責(zé)人: 公章: 年 月 日 |
||||||
區(qū)(縣) 國(guó)土資源部門備案意見 |
經(jīng)核實(shí),該設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選址符合規(guī)定,已落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任,用地未超過(guò)規(guī)定控制規(guī)模和比例。同意備案。
經(jīng)辦人: 負(fù)責(zé)人: 公章: 年 月 日 |
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注:本表一式五份,社集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)縣國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門和市國(guó)土房管局各一份。
附件6:
重慶市??區(qū)(縣)??年上(下)半年設(shè)施農(nóng)用地備案情況匯總表
填報(bào)單位:(蓋章) 填報(bào)日期: 年 月 日 單位:公頃
序號(hào) |
經(jīng)營(yíng)者名稱 |
項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
備案日期 |
備案編號(hào) |
用地總面積 |
用地類型 |
備注 |
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耕地 |
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生產(chǎn)設(shè)施 用地 |
附屬設(shè)施 用地 |
配套設(shè)施 用地 |
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基本農(nóng)田 |
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經(jīng)辦人: 科室負(fù)責(zé)人: 單位負(fù)責(zé)人:
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