非法電魚被告人的先予執(zhí)行在洞庭湖“放生”400萬(wàn)條魚？還債！

“守護(hù)好一江碧水，增殖放流，現(xiàn)在開始！”2018年6月25日10時(shí)許，湖南省岳陽(yáng)市人民檢察院副檢察長(zhǎng)周升在岳陽(yáng)漁都碼頭宣布。岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院、岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局岳陽(yáng)分局、岳陽(yáng)縣漁政局、岳陽(yáng)市江豚保護(hù)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人，把400萬(wàn)尾魚苗投入到洞庭湖內(nèi)，以修復(fù)漁業(yè)生態(tài)。

這400萬(wàn)尾魚苗價(jià)值8萬(wàn)余元，來自12名非法電魚被告人的先予執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)有百余干警、漁民和志愿者代表見證。

這是湖南省規(guī)模最大的通過放流方式修復(fù)生態(tài)資源的公益訴訟，也是該市首次刑事附帶民事公益訴訟增殖放流活動(dòng)。作為在場(chǎng)的檢察院宣傳工作人員，李明皓用相機(jī)記錄下了這一特殊的時(shí)刻。

（警方執(zhí)法記錄儀拍攝畫面截圖）

洞庭湖自古以來就有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。洞庭湖接納四水，吞吐長(zhǎng)江，是養(yǎng)育三湘兒女的“母親湖”，被稱之為“長(zhǎng)江之腎”，其在凈化環(huán)境、調(diào)解水位、維持生態(tài)平衡等方面具有重大作用。

“但是，近年來非法捕魚的犯罪活動(dòng)卻屢禁不止，過去沒有生態(tài)補(bǔ)償這一說法，漁民覺得電魚不是什么大事，不知道非法電魚對(duì)水生生態(tài)和漁業(yè)資源傷害的嚴(yán)重性?！崩蠲黟└嬖V中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)記者。

2018年1月1日，吳某等12名被告人分乘5條漁船，在東洞庭湖洞庭大橋至城陵磯之間水域，使用國(guó)家明令禁止的電捕魚工具“門板式”電網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈。當(dāng)日6時(shí)，吳某等人在城陵磯冷庫(kù)碼頭轉(zhuǎn)移非法捕撈漁獲物時(shí)，被長(zhǎng)航公安局岳陽(yáng)分局民警當(dāng)場(chǎng)查獲，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重，12人非法捕撈漁獲物共計(jì)2150.05公斤。3月22日，長(zhǎng)航公安將此案件移送至岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院。

岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院經(jīng)過耐心細(xì)致地研究案情并查閱相關(guān)資料，最終認(rèn)定被告人非法捕撈觸犯了法律，損害了社會(huì)公益。

“我們首要考慮的問題是，怎么及時(shí)有效修復(fù)生態(tài)？受損公益如何量化，被告人在受到刑罰追究后是否愿意出資修復(fù)生態(tài)，成為辦案人員亟待攻克的難題?！鞭k案檢察官對(duì)中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)記者說。

2018年5月29日，岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院以非法捕撈水產(chǎn)品罪對(duì)12名被告人提起公訴的，同時(shí)向岳陽(yáng)樓區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟?？紤]到放流的季節(jié)性，檢察院提出了先予執(zhí)行申請(qǐng)，要求在6月30日前放流。

2018年6月21日，岳陽(yáng)樓區(qū)法院依法公開審理了此案，并于6月22日作出刑事附帶民事裁定書，全部支持岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院刑事附帶民事公益訴訟請(qǐng)求。這才有了照片中拍攝的這一幕。

（增殖放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片）

2017年6月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定?！皺z察機(jī)關(guān)提起公益訴訟明確寫入這兩部法律，這是很了不起的進(jìn)步?！崩蠲黟┱f，“我之所以將這幅照片作為參賽作品，是想反映這一進(jìn)步所帶來的實(shí)踐變革?！?/span>

她介紹，本案通過放流方式修復(fù)生態(tài)資源的公益訴訟，是岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院將生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制引入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)踐，達(dá)到了辦好一個(gè)案件推動(dòng)一片問題解決的良好效果，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)充分履行公益訴訟職能。