文明源于江河，水運(yùn)連著國運(yùn)。千百年來，人在岸上走，魚在水中游，魚水共歡、人水和諧，構(gòu)筑起一幅幅人類與自然共生的美好畫面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。在新時代堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，必須要正確處理好魚水關(guān)系，加快恢復(fù)江河湖海的魚類資源。

2021年12月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、安徽省人民政府聯(lián)合舉辦“長江水生生物增殖放流活動”，在蕪湖市江段，放流中華鱘、胭脂魚等珍貴瀕危水生野生動物和青魚、長吻鮠等長江經(jīng)濟(jì)魚類10萬余尾?；顒又鬓k方表示，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保護(hù)好中華民族的母親河。要利用好長江十年禁漁重要窗口期，以恢復(fù)長江生物多樣性為目標(biāo)，多措并舉強(qiáng)化長江水生生物資源保護(hù)。

增殖放流，就是采用人工方式，通過放流、底播、移植等方式，向海洋、江河、湖泊、水庫等天然水域投放水生生物苗種或親體。上世紀(jì)七八十年代起，我國各地即出現(xiàn)自發(fā)的增殖放流行為，但其規(guī)模與影響有限。進(jìn)入本世紀(jì)，江河湖海魚類資源衰退的形勢日趨嚴(yán)峻，漁業(yè)科學(xué)家們建議加大增殖放流力度，以恢復(fù)和補(bǔ)充水生生物數(shù)量、改善和優(yōu)化水域群落結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改善水域生態(tài)環(huán)境，同時促進(jìn)農(nóng)漁民增收，一舉多贏。

2006年2月14日，國務(wù)院印發(fā)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》，將增殖放流作為一項(xiàng)重要舉措，并進(jìn)行頂層設(shè)計和全面部署。十幾年來，我國水生生物增殖放流行動深入開展，放流規(guī)模和社會參與度持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，“十三五”期間全國累計投入資金50余億元，放流各類水生生物苗種1900多億單位，放流水域遍及我國重要江河、湖泊、水庫和近海海域，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年1月底發(fā)布《“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》，意見目標(biāo)指向“科學(xué)規(guī)范，提質(zhì)增效”，圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)水生生物增殖放流科學(xué)、規(guī)范、有序開展。

以水養(yǎng)魚，以魚養(yǎng)水，才能構(gòu)筑魚水共歡的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而構(gòu)建人類與自然和諧共生的命運(yùn)共同體

世紀(jì)之交，云南昆明的滇池，曾遭遇嚴(yán)重水體污染，當(dāng)?shù)匕傩辗Q“池水可以直接用來為房屋墻體刷漆”。著名風(fēng)景區(qū)大煞風(fēng)景，“滇池治污”牽動了當(dāng)?shù)卣c社會各界。

漁業(yè)科技人員提出對策：向水體投放一定量草魚、花白鰱等濾食性魚類，抑制水葫蘆、水草的快速繁衍，堵住湖體自身污染源，輔之以面源污染治理。經(jīng)過多年治理實(shí)踐后，效果明顯，形成一套天然水體污染解決方案。此后十余年，滇池清水再次倒映出西山美景，紅嘴鷗又在池邊翩翩起舞。

水能養(yǎng)魚，魚也能養(yǎng)水。向天然水域、大水體人工投放魚苗，以凈化水質(zhì)，漸漸成為共識。魚水共生、魚水共歡，歷來就是一個自然而然的生態(tài)統(tǒng)一體。人們的口頭語“水至清則無魚”，借指社會學(xué)上的引申含義，并非生物學(xué)層面的道理。沒有魚的湖泊，常常是另一種“干涸”。

2021年11月18日，在南水北調(diào)水源地丹江口水庫，增殖放流活動將150萬尾優(yōu)質(zhì)魚苗放歸庫中，水庫魚類家族再添新生力量。按照計劃，2021年度共放流青草鰱鳙“四大家魚”、中華倒刺鲃、鳊魚等13種魚種325萬尾。水利部長江委等主辦方介紹，此舉將進(jìn)一步改善庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境，為確保一庫清水永續(xù)北送發(fā)揮重要作用。

南水北調(diào)中線水源工程建成以來，每年組織放流活動，已累計投放魚苗427萬尾。丹江口水庫增殖放流站，對馴養(yǎng)繁育設(shè)施采用循環(huán)水處理系統(tǒng)，實(shí)行全過程遺傳檔案管理，去年將首次實(shí)現(xiàn)年度設(shè)計增殖放流規(guī)模，是對增殖魚類種群、改善水域生態(tài)的一次成果檢驗(yàn)。

與此同時，從2003年開始，在南水北調(diào)的終端蓄水地——北京密云水庫，作為首都最大的飲用水源供應(yīng)地，政府每年都會撥款用以購買鰱魚、鳙魚、魴魚等魚苗，由密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)向密云水庫投放，用以消減密云水庫水體的營養(yǎng)負(fù)荷，保護(hù)“生命之水”。庫區(qū)水質(zhì)一直保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以上。

科學(xué)地確定放流魚種品種與數(shù)量比例，能夠使水體各類營養(yǎng)物質(zhì)得到合理利用，提高非生物與生物、生物與生物之間的轉(zhuǎn)化速率，建立水體生態(tài)系統(tǒng)良性動態(tài)平衡，避免富營養(yǎng)化。濾藻魚類通過下行效應(yīng)，控制水華藍(lán)藻的密度，平衡碳、氮、磷含量。

2018年9月26日，習(xí)近平總書記在吉林省松原市查干湖考察，了解“以水養(yǎng)魚、以魚活水”的成功做法，親臨熱火朝天的撒網(wǎng)捕魚現(xiàn)場，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去?！眹谕挟?dāng)?shù)馗刹咳罕姟耙欢ㄒ刈〔楦珊@塊金字招牌”。

查干湖漁場開始大力發(fā)展“鰱鳙養(yǎng)水”的生態(tài)漁業(yè)，堅持增殖放流，科學(xué)投放魚苗；堅持人放天養(yǎng)，不搞圍湖養(yǎng)殖；堅持有序捕撈，做到收放自如。每年春季投苗時按照“一草帶三鰱”比例，放流量達(dá)1000萬尾。近年來全湖每年漁獲量已達(dá)6000噸，漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相得益彰。

2021年11月22日，“千島湖迎亞運(yùn)漁業(yè)資源增殖放流活動”在淳安縣金山魚灣舉行，2萬尾鰱魚、2萬尾三角魴和1萬只中華鱉，順著放生槽，歡快游入碧湖。近二十年來，浙江省淳安縣先后向千島湖投放各類魚苗超過7億尾。浙江千島湖水域，從2000年起逐年加大漁業(yè)資源放流力度，形成了以鰱、鳙、花魚骨、黃尾密鲴、細(xì)鱗斜頜鲴等潔水品種為主、光唇魚等土著魚類為輔的放流模式，大湖水質(zhì)常年保持著國家一類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來我國漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、走高質(zhì)量綠色發(fā)展路子，大水面漁業(yè)通過以魚控水、以魚控藻，恰恰是“生物防控”、優(yōu)化水域環(huán)境的科學(xué)舉措，已成為國內(nèi)外大湖治理的普遍做法。2019年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大水面生態(tài)漁業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)年9月在浙江德清召開大水面生態(tài)漁業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會，向全國推廣千島湖的“大頭魚保水、小頭魚治水”的生態(tài)漁業(yè)模式。

千島湖此次增殖放流以“迎亞運(yùn)”之名，別具新意。到今年9月份杭州亞運(yùn)會開幕的時候，投下去的幼魚長成后，可能會端上亞運(yùn)餐桌；而在它們的生長期，不自覺中發(fā)揮凈化水質(zhì)的功效，代表著魚類為亞運(yùn)水上項(xiàng)目做貢獻(xiàn)。

通過增殖放流補(bǔ)充魚類種苗，恢復(fù)漁業(yè)資源，促進(jìn)瀕危珍稀物種與水生生物多樣性保護(hù)，是現(xiàn)實(shí)所迫也是科學(xué)之舉

2021年1月1日，對于長江流域世代捕魚為生的漁民而言，是個值得銘記的日子，從這天起，他們正式告別漁船，洗腳上岸，開始一種全新的生活。按照黨中央國務(wù)院有關(guān)部署，長江十年禁捕正式啟動。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，新時代的長江故事，正在翻開嶄新篇章；新時代的治江偉業(yè)，必將展示中國力量。

共抓長江大保護(hù)，是個龐大的系統(tǒng)工程。漁業(yè)捕撈等生產(chǎn)活動從長江中退出，為水生生物提供了休養(yǎng)生息的寶貴機(jī)會。與此同時，劃定魚類自然保護(hù)區(qū)、開展人工繁育與增殖放流等一系列舉措，建管并重，才能切實(shí)維護(hù)長江水生生物多樣性。

從2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署啟動長江流域漁業(yè)資源與環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查，力圖摸清長江流域資源與環(huán)境“家底”。長江專項(xiàng)調(diào)查首席科學(xué)家、長江水產(chǎn)研究所研究員危起偉說，這次科考?xì)v時3年，得出的數(shù)據(jù)讓人震驚，歷史上長江水系共分布有魚類435種，但此次調(diào)查僅采集到魚類318種；長江中“四大家魚”的魚苗出生量銳減90%以上。“長江生物完整性指數(shù)，已經(jīng)到了最差的無魚等級”。

中國科學(xué)院院士曹文宣認(rèn)為，漁業(yè)資源的衰退，是整個長江生態(tài)環(huán)境退化的晴雨表。假如魚類資源的低端塌陷、底座不穩(wěn)的時候，整個生物鏈條可能斷裂，整個生態(tài)系統(tǒng)面臨危機(jī)。在長江流域170多種特有魚類中，Ⅰ級水生野生保護(hù)動物占我國淡水水生野生保護(hù)動物的三分之二，列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類物種高達(dá)92種。

通過增殖放流補(bǔ)充長江魚類種苗、恢復(fù)水生生物資源總量，是科學(xué)決斷也是現(xiàn)實(shí)所迫。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合沿江11個省（區(qū)、市）政府，在干支流、通江湖泊組織開展聲勢浩大的長江漁業(yè)資源增殖活動，累計放流魚苗400億尾。

向天然水域投放人工繁育的苗種，以改善水生生物種群結(jié)構(gòu)、挽救瀕危物種，我國的魚類科學(xué)家為之付出了不懈努力。中國科學(xué)院水生生物研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)所與中國長江三峽集團(tuán)等加大科技投入，在長江珍稀特有魚類的人工繁育技術(shù)攻關(guān)、集約化苗種培育技術(shù)攻關(guān)、監(jiān)測技術(shù)和種群梯隊(duì)的系統(tǒng)化構(gòu)建等方面，不斷取得新突破，已成功掌握中華鱘、長江鱘、圓口銅魚等10余種長江珍稀特有魚類人工繁育技術(shù)。

中華鱘是地球上與恐龍一樣古老的脊椎動物，距今有一億四千萬年的歷史，人們共同守護(hù)“長江魚王”，絕不能讓其變成下一個“長江化石”。2021年，中國水科院長江水產(chǎn)所的10萬尾中華鱘子魚成功破膜孵化，標(biāo)志著中華鱘全人工繁育技術(shù)進(jìn)一步成熟。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭實(shí)施《長江鱘（達(dá)氏鱘）拯救行動計劃（2018-2035）》以自然種群重建為核心，通過人工增殖放流、棲息地保護(hù)和修復(fù)及原種保存等行動方案，努力重建和恢復(fù)長江鱘野生種群，并多次聯(lián)合四川省人民政府、中國長江三峽集團(tuán)開展增殖放流活動。

2021年10月，三峽集團(tuán)金沙江珍稀特有魚類秋季放流活動在四川宜賓市舉行，共有約30萬尾、6種長江上游珍稀特有魚類，在連續(xù)3個周日內(nèi)被放流。放流品種包括國家一級保護(hù)動物長江鱘，二級保護(hù)動物胭脂魚、長薄鰍、巖原鯉、圓口銅魚，以及長江上游珍稀特有魚類厚頜魴。其中30厘米以上長江鱘放流數(shù)量為5萬尾，是國內(nèi)大規(guī)格長江鱘放流規(guī)模最大的一次。

持續(xù)大規(guī)模的增殖放流行動，在長江全流域累計放流長江珍稀特有魚類千余萬尾，常規(guī)經(jīng)濟(jì)魚類增殖數(shù)量則以數(shù)百億尾計。調(diào)查監(jiān)測效果顯示：部分珍貴瀕危水生野生動物的野外資源數(shù)量，有了一定程度的恢復(fù)回升；長江江蘇和安徽段出現(xiàn)了一定規(guī)模的中華絨螯蟹群體。

全國各地江河湖庫持續(xù)的增殖放流，同樣效果明顯：

吉林省連續(xù)11年向圖們江放流大麻哈魚，累計投放量達(dá)到700多萬尾，圖們江、鴨綠江等自然水域大麻哈魚明顯恢復(fù)，穩(wěn)固和提升了我國大麻哈魚“魚源國”地位；

新疆博斯騰湖的扁吻魚上世紀(jì)末基本絕跡，現(xiàn)在連續(xù)多年回捕到放流個體，湖中重新形成扁吻魚自然繁殖種群；

青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量目前已達(dá)10萬噸，比實(shí)施增殖放流前增長近39倍。據(jù)專家測算，增殖放流對青海湖裸鯉資源恢復(fù)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%；

陜西省境內(nèi)渭河、漢江、丹江、嘉陵江、涇河、延河、黃河等主要河流連年放流，大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭等瀕危品種“解除警報”；

安徽省黃山市沿黃山周邊峽谷溪流中，近年均發(fā)現(xiàn)大鯢，大鯢自然種群數(shù)量得到初步恢復(fù)。

長江上游的赤水河，是我國長江流域唯一沒有攔河建壩、保持自然流態(tài)的一級支流，也是珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分，昆明裂腹魚、中華倒刺鲃、白甲魚等族群繁盛，被譽(yù)生態(tài)河、美景河、“美酒河”。赤水河能夠維護(hù)赤水河魚類資源多樣性、保持水域生態(tài)系統(tǒng)平衡，也得益于長期開展水生生物增殖放流。循自然之道，得魚水共歡。

舌尖上的中國，無魚不成席。穩(wěn)定菜籃子與水產(chǎn)品供給，增加漁業(yè)效益和漁民收入，也是必須考慮的經(jīng)濟(jì)賬、民生賬

安徽省阜南縣的王家壩水庫，因地處淮河流域泄洪的關(guān)鍵河段而聞名。而該處河道還曾經(jīng)盛產(chǎn)“橄欖蟶蚌”，有著“淮河小鮑魚”美譽(yù)。每年清明節(jié)前后，是橄欖蟶蚌傳統(tǒng)的消費(fèi)旺季，然而多年水患加之過度捕撈、非法捕撈，使得這一淡水貝類瀕臨滅絕。

淮河阜南段橄欖蟶蚌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，于2016年11月30日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)建立，阜南段全長70公里，橄欖蟶蚌為主要保護(hù)對象。阜陽市、阜南縣依托保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大魚類資源養(yǎng)護(hù)力度，連年開展橄欖蟶蚌底播增殖，2021年11月17日又增殖放流橄欖蟶蚌8萬多只。當(dāng)?shù)厝罕娙杠S“曾經(jīng)的美味，又要回來啦！”。保護(hù)區(qū)內(nèi)屢遭洪水毀壞的水域生態(tài)環(huán)境，也得以有效修復(fù)。

舌尖上的中國，無魚不成席。從上世紀(jì)80年代末起，我國成功解決城鄉(xiāng)居民“吃魚難”以來，長期保持國內(nèi)水產(chǎn)品市場的長期穩(wěn)定繁榮，為保障我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給和食物安全、有效改善城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)作出了重要貢獻(xiàn)。

與此同時，我國漁業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“以捕為主”向“以養(yǎng)為主”、由傳統(tǒng)漁業(yè)向生態(tài)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2020年6500多萬噸的水產(chǎn)品總產(chǎn)量中，捕撈產(chǎn)品僅占比20%。正因?yàn)槿绱?，河鮮、江鮮、海鮮在普通百姓的餐桌上，更顯分量與珍貴，其價格也優(yōu)于養(yǎng)殖品種。

中國水科院長江所自2010年以來，在長江中游投放四大家魚原種親本，補(bǔ)充繁殖親本數(shù)量。根據(jù)往年監(jiān)測數(shù)據(jù)，長江監(jiān)利段四大家魚苗種發(fā)生量，由2009年0.4億尾恢復(fù)到2019年22億尾，為三峽大壩截流后的最高水平。

中華絨螯蟹俗稱“大閘蟹”，雖在淡水里生長，但卻要在咸淡水生境中繁殖后代，長江口區(qū)域所在的九段沙水域?yàn)槠渲饕a(chǎn)卵場。在上世紀(jì)六七十年代，長江口大閘蟹年產(chǎn)卵量高達(dá)50噸左右，進(jìn)入2000年后只有數(shù)噸。

為了盡快恢復(fù)野生大閘蟹及其蟹苗資源，從2003年開始，中國水科院東海水產(chǎn)研究所在長江口大量增殖放流大閘蟹，十多年中增殖數(shù)量超過200萬只。目前大閘蟹的產(chǎn)卵范圍已經(jīng)超過200多公里，枯竭二十年之久的長江口親蟹和蟹苗均恢復(fù)至歷史最好水平，黃浦江中重現(xiàn)大量野生大閘蟹。

耕海萬頃，更要養(yǎng)海萬年。上世紀(jì)90年代，曾是東海四大經(jīng)濟(jì)魚類之一的大黃魚幾乎在舟山海域絕跡。2000年前后，舟山海域開始增殖放流大黃魚，以及厚殼貽貝、海蜇、烏賊、黑鯛等，累計百億尾。此后舟山漁民逐漸能夠捕撈到大黃魚，其他漁業(yè)資源也正在逐漸恢復(fù)。已經(jīng)絕跡近20年的東海四大經(jīng)濟(jì)魚類之一——曼氏無針烏賊，也通過增殖放流重新回到老百姓餐桌。

厚待大海，就是厚待自己。今年1月中旬，有媒體刊發(fā)題為《消失的大黃魚又回來了》的報道，船老大林海平和漁民楊天勝激動地講述：1月14日晚上8點(diǎn)多，他們在東海165海區(qū)作業(yè)。一次尋常的起網(wǎng)讓船員們驚呆了，只見網(wǎng)里金燦燦一片，“咕咕咕”叫成一團(tuán)?！叭胙鄣幕径际谴簏S魚?！贝蠹遗d奮地將魚獲拉上甲板?！斑@一網(wǎng)160箱，除了小部分鯧魚、烏賊外，里面有2450公斤的野生大黃魚，大部分都是1公斤重的，最大的有2公斤多?！卑凑宅F(xiàn)下的行情，算算賬，總共賣了957萬元。

“十三五”期間，我國黃海海域，繼續(xù)實(shí)施海洋伏季休漁制度的同時，累計放流各類水產(chǎn)苗種400多億尾，促進(jìn)了黃海經(jīng)濟(jì)魚類種群資源恢復(fù)，大大增加漁民收入和漁業(yè)效益。據(jù)科研單位監(jiān)測顯示，渤海和黃海北部部分海域曾經(jīng)消失的中國對蝦、海蜇、梭子蟹等秋季漁汛又重新形成。

2020年，遼東灣中國對蝦回捕總產(chǎn)量為678噸，產(chǎn)值2億元，回捕放流中國對蝦1711萬尾，回捕率1、3%，投入產(chǎn)出比1：11。

2016-2018年，山東省近海中國對蝦資源量達(dá)4500噸左右，基本恢復(fù)到上世紀(jì)八十年代中期水平。2020年增殖放流的中國對蝦、三疣梭子蟹、海蜇捕撈產(chǎn)量，分別約占捕撈總產(chǎn)量的95%、40%和90%。

多年來，回捕中國對蝦、梭子蟹、海蜇等重要增殖資源已成為山東省中小馬力漁船約60萬漁民秋汛的主要生產(chǎn)門路，沿岸漁民回捕增殖資源收入約占全年總收入的2/3。萊州灣捕撈漁船僅回捕放流海蜇一項(xiàng)，每周作業(yè)時間單船產(chǎn)值一般可達(dá)20～40萬元，好的達(dá)到70～80萬元，漁民增產(chǎn)增收非常明顯。

在政府增殖放流項(xiàng)目的輻射帶動作用下，山東省群眾性底播增殖蓬勃興起。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前沿海群眾性底播增殖面積達(dá)10萬公頃，每年底播增殖貝類、海珍品等水產(chǎn)苗種約1500億粒（頭），年產(chǎn)量約45萬噸，年產(chǎn)值約210億元。

遼寧、河北、山東等沿海各地，大規(guī)模定點(diǎn)放流戀礁性魚類有力推動了休閑海釣產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拉動餐飲、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)收入是魚品自身價值的53倍，“一條魚”產(chǎn)生了“多條魚”的價值，促進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)提質(zhì)增效。

山東威海市五壘島灣持續(xù)開展黃姑魚放流后，黃姑魚資源明顯恢復(fù)，每年4月份前后，都有幾百上千艘釣船慕名而來，每船日釣黃姑魚約200公斤，最高可達(dá)700公斤，每公斤價格約100元，同時也拉動了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等行業(yè)發(fā)展?！皾O家樂”成為海岸線上的另一道風(fēng)景。

探索涉水、涉漁工程生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)探路先行；引導(dǎo)社會廣泛參與“放生”，把生態(tài)環(huán)保理念植入人心

作為一項(xiàng)政府引導(dǎo)的社會公益性事業(yè)，我國將增殖放流納入中央財政一般轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，同時積極探索政府投入、企業(yè)支持、社會參與等多元化投入機(jī)制。2016-2020年全國共投入增殖放流資金50多億元，其中包括生態(tài)補(bǔ)償資金在內(nèi)的各類社會資金達(dá)到30多億元。增殖放流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，放流水域遍及我國重要江河、湖泊、水庫和近海海域。

建設(shè)生態(tài)文明，守住綠水青山，不僅需要國家政府層面的重視與投入，還在于形成機(jī)制、引導(dǎo)全社會參與，共同構(gòu)建“陸地植樹造林、水域增殖放流”的生態(tài)文明新格局。包括增殖放流在內(nèi)的水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動，創(chuàng)新探索涉漁工程生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為我國生態(tài)文明建設(shè)探路先行。

三峽集團(tuán)自1984年首次開展珍稀魚類放流活動以來，至今已堅持增殖放流三十余年，并開展保護(hù)長江珍稀特有植物的科研工作?！笆奈濉逼陂g，三峽集團(tuán)還將啟動珍稀特有魚類“種質(zhì)資源庫”建設(shè)，建立珍稀特有魚類精子庫、細(xì)胞庫和基因庫。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》十幾年來，積極參與規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評和海洋功能區(qū)劃等相關(guān)審查，推進(jìn)建立工程建設(shè)主體負(fù)責(zé)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要求明確工程建設(shè)對漁業(yè)資源的損害情況，提出補(bǔ)償措施，并按“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收）原則實(shí)施。十年來累計審查了近千個涉及重要漁業(yè)水域的工程建設(shè)項(xiàng)目，納入工程建設(shè)環(huán)保投資的漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用超過百億元。增殖放流、人工魚礁、棲息地修復(fù)等生態(tài)補(bǔ)償措施的落實(shí)，一定程度上緩解了工程建設(shè)對漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的損害。

位于廣西桂平市的大藤峽水利樞紐工程，作為珠江流域關(guān)鍵控制性工程，被喻為珠江上的“三峽工程”。2020年初，按照生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)要求，大藤峽公司聯(lián)合國內(nèi)知名水生態(tài)科研所啟動“雙增殖站”試運(yùn)行。兩年來，科研團(tuán)隊(duì)在黔江干流和紅水河來賓珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，組織大范圍魚類資源調(diào)查，開展保護(hù)魚類種質(zhì)保存與繁育技術(shù)研究和培育親魚研究，重點(diǎn)攻關(guān)烏原鯉、唇鯪、暗色唇鯪以及長臀鮠等珍稀魚類的人工繁育技術(shù)研究。設(shè)立“雙增殖站”的目的，在于立足不同江段功能定位的不同，更有針對性的科學(xué)放流。

2021年11月20日，四川省多家媒體報道《3名非法捕撈者：自愿履行賠償責(zé)任主動購買魚苗增殖放流》——

新聞導(dǎo)語寫道：11月19日，內(nèi)江市市中區(qū)人民檢察院在凌家鎮(zhèn)何家坡村沱江支流——烏龍河邊，監(jiān)督汪某某等3名非法捕撈者修復(fù)生態(tài)環(huán)境，增殖放流80余尾花鰱、白鰱。該院在履行審查起訴職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，汪某某等人非法捕撈水產(chǎn)品的行為損害社會公共利益，依法立案調(diào)查。

該條新聞披露：8月17日10時至11時許，汪某某等3人邀約一起，在烏龍河河邊使用禁用的雙鉤釣具非法捕撈水產(chǎn)品，造成12尾魚死亡。汪某某等人在禁漁期、禁漁區(qū)，使用禁用的漁具捕撈水產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款之規(guī)定，破壞漁業(yè)資源，侵害社會公共利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。經(jīng)釋法說理，汪某某等人認(rèn)識到自己的錯誤，自愿履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，主動購買魚苗增殖放流。

承辦檢察官提醒垂釣愛好者：沱江河流域（市中區(qū)）天然水域十年禁捕，使用禁用漁具、禁用方法在天然水域非法捕撈水產(chǎn)品，破壞漁業(yè)資源，可能承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。希望廣大垂釣愛好者引以為戒，嚴(yán)格遵守垂釣管理工作的相關(guān)規(guī)定，共同保護(hù)天然水域生態(tài)環(huán)境。

上述報道，其實(shí)并非新鮮事。法治的力度與人性的溫度，統(tǒng)一在生態(tài)理念的旗幟下。增殖放流是“播種機(jī)”“動員令”，通過多種途徑，把生態(tài)文明理念植入人心。

2021年6月6日，以“養(yǎng)護(hù)水生生物、建設(shè)美麗中國”為主題，全國有31個省區(qū)市共同參與“放魚日”水生生物增殖放流，各地同步舉辦增殖放流活動200余場，放流各類水生生物苗種近30億尾。當(dāng)天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與大連市人民政府在黃海海域舉辦主會場活動，放流三疣梭子蟹、褐牙鲆、許氏平鲉等重要經(jīng)濟(jì)物種150余萬尾。

“十三五”期間，各地共舉辦各類增殖放流活動2萬次以上，累計500多萬人次參與，廣大漁民群眾、在校學(xué)生、熱心市民、宗教人士等社會各界積極加入，增殖放流已成為群眾性生態(tài)文明建設(shè)活動。

每年的6月6日“放魚日”已然約定俗成。各地還通過“宣傳月”，開展增殖放流以及相關(guān)漁文化、科普、環(huán)保等宣傳教育等活動，將科普宣傳帶進(jìn)學(xué)區(qū)、社區(qū)、景區(qū)、漁區(qū)，提升公眾對保護(hù)水生野生動物的科學(xué)認(rèn)知，營造全社會參與水生生物資源養(yǎng)護(hù)的濃厚氛圍。

重視海洋牧場建設(shè)，涵養(yǎng)海洋生物資源，參與全球海洋漁業(yè)合作與管理，發(fā)揮碳匯漁業(yè)功能，體現(xiàn)漁業(yè)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

曾幾何時，海洋捕撈漁業(yè)是個“天養(yǎng)活”，魚兒們洄游繁殖、代代不息，提供了豐厚的漁業(yè)資源。而隨著沿海各國捕撈強(qiáng)度持續(xù)增強(qiáng)，海洋漁業(yè)資源漸趨衰退，大海的奉獻(xiàn)并非“取之不盡、用之不竭”，“海洋牧場”也需要人工維護(hù)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，作為世界上負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國，我國先后實(shí)施漁船“雙控”、海洋伏季休漁制度、人工魚礁建設(shè)、海洋捕撈“零增長”“負(fù)增長”、嚴(yán)厲打擊“三無”船舶、海洋污染防治與生態(tài)修復(fù)、海洋災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警預(yù)報等一系列舉措，不斷提升“管?！薄白o(hù)海”能力。

通過放流、底播、移植等方式向海洋投放水生生物，增殖漁業(yè)資源、凈化水體、修復(fù)水域生態(tài)，為海洋生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)充“能量”，同樣不失為一種重要手段。

2020年6月1日，“海洋漁業(yè)增殖放流主題活動”在大連市海濱舉辦，時任省委常委、市委書記譚作鈞講話指出，海洋是大連的底色、城市的特色，保護(hù)海洋生態(tài)、養(yǎng)護(hù)海洋資源人人有責(zé)?；顒友埲毡抉v沈陽總領(lǐng)事館常駐大連領(lǐng)事辦公室首席代表龜井啟次、韓國駐沈陽總領(lǐng)事館駐大連領(lǐng)事辦公室代表崔宗錫參加，向10位小學(xué)生代表贈送了海豹玩偶，廣大市民踴躍參與。

夏季的黃海，碧波粼粼。經(jīng)中韓漁委會會談達(dá)成共識，2021年7月9日在我國山東煙臺和韓國仁川，中韓兩國同步開展增殖放流，綠鰭馬面鲀、黑鯛、小黃魚、梭子蟹等100萬尾魚游入黃海。2018年以來，中韓兩國在黃海聯(lián)合開展了3次增殖放流活動。

目光移向我國南方，在北部灣海域是中越兩國陸地所環(huán)抱的半封閉淺水海灣，有著相對獨(dú)立的地方生態(tài)群系，魚蝦貝藻種類繁多，是兩國漁民共同的作業(yè)漁場，也是我國四大漁場之一。分布著笛鯛、石斑魚、鯧魚等30多種經(jīng)濟(jì)魚類，長毛對蝦、日本對蝦、斑節(jié)對蝦等10多種經(jīng)濟(jì)蝦類，以及烏賊等大量頭足類動物。然而，隨著環(huán)境污染以及生境衰退的加劇，北部灣漁業(yè)資源自上世紀(jì)70年代起出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，許多經(jīng)濟(jì)價值較高的優(yōu)質(zhì)魚類，漸漸地在漁獲物中消失。

2017年以來，中越兩國依托東盟海上合作基金和亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目，在北部灣聯(lián)合開展了3次增殖放流活動。中方開展了真鯛、紅鰭笛鯛、青石斑魚、長毛對蝦、墨吉對蝦的苗種繁育和放流工作，放流總數(shù)量超過8400余萬尾。

“十三五”期間，我國廣東、廣西、海南三省（區(qū)）共向北部灣放流各類水產(chǎn)苗種30多億尾，有效改善了海域的生態(tài)系統(tǒng)群落結(jié)構(gòu)，緩解了北部灣漁業(yè)資源日益衰退的局面，在提升海水環(huán)境質(zhì)量、控制海洋赤潮災(zāi)害等方面也發(fā)揮了積極作用。北部灣海域資源養(yǎng)護(hù)形成以政府投入為主、社會投入為輔多元化投入機(jī)制。

1996年5月，我國正式加入《聯(lián)合國海洋法公約》，相繼分別與日本、韓國、越南正式簽訂漁業(yè)協(xié)定，周邊海域新的漁業(yè)管理制度框架基本形成。作為一個負(fù)責(zé)任的漁業(yè)大國，我國積極恢復(fù)近海漁業(yè)資源、參與海洋漁業(yè)資源管理事務(wù)。多年來組織開展中韓、中越、中俄、中老聯(lián)合增殖放流，共同養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源；在廣州大亞灣、海南三亞乃至西沙群島海域，多次放生海龜?shù)群Ｑ笳湎∥锓N；中俄兩國在黑龍江、烏蘇里江漁業(yè)合作管理與放流活動，堪稱大國合作典范。

2021年11月19日，海南省文昌市組織開展馮家灣海洋牧場漁業(yè)資源增殖放流活動。由2艘運(yùn)輸漁船、2艘中國漁政執(zhí)法艇組成的船隊(duì)到達(dá)放流海域后，將35萬尾紅鰭笛鯛、8萬尾青石斑魚、60萬尾斑節(jié)對蝦被陸續(xù)投放大海。海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院副所長劉維表示：“漁業(yè)資源增殖放流是海洋牧場建設(shè)的一個重要組成部分，對于海洋牧場周邊漁業(yè)資源的恢復(fù)、整個魚類種群的增加及漁民的增收會起到非常好的效果?！?/span>

中國工程院院士唐啟升認(rèn)為，水生生物有一種碳匯作用，水里邊的水生生物，包括魚類、貝類和藻類，可以吸收水中的二氧化碳，而空氣中的二氧化碳就可以分解到水里面去，最近這幾年講減排，水生生物就可以間接起到減排的作用，這是水生生物非常獨(dú)特的作用。

最近5年，有關(guān)部門在寧波市象山港、南韭山、漁山列島等海域增殖放流大黃魚、黑鯛、曼氏無針烏賊等10多個漁業(yè)品種15.5億單位，并在韭山列島建成規(guī)模60萬平方米的海洋碳匯試驗(yàn)區(qū)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近幾年寧波沿海的幼魚發(fā)生量一年高于一年。

我國在黃海北部實(shí)施的貝藻類底播，吸收水體中的碳、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，促進(jìn)減排，減少赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生。

據(jù)科學(xué)測算，江蘇省洪澤湖每年集中放流濾食性魚類鰱鳙15萬噸，2021年鰱鳙捕撈產(chǎn)量為4084噸，從水體析出氮、磷分別為1225噸和236噸，形成碳匯1200噸，相當(dāng)于每年植樹造林350公頃形成的碳匯量，有力地促進(jìn)了洪澤湖水域環(huán)境持續(xù)向好。

湖南省洞庭湖通過放流鰱鳙，每年從湖中凈輸出氮150.70噸、磷18.55噸。

未來實(shí)現(xiàn)“碳中和”“碳達(dá)峰”的目標(biāo)，碳匯漁業(yè)必將有所作為。

放什么、放多少、怎么放？增殖放流一定要科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)，探索生態(tài)漁業(yè)的未來路徑，須做到心中更有底數(shù)

增殖放流好處不少，在實(shí)施中并非“放魚入水”那么簡單，需要政府引導(dǎo)、有效組織、科學(xué)增殖、規(guī)范運(yùn)行，須用增殖放流效果的事實(shí)說話。

早在2009年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《水生生物增殖放流管理規(guī)定》，明確了水生生物增殖放流的主管部門和職責(zé)分工，提出增殖放流水生生物的種質(zhì)和質(zhì)量要求。

“十三五”期間，按照國務(wù)院印發(fā)的《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》部署安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好“十三五”增殖放流工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》，就增殖放流指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、適宜物種和水域、區(qū)域布局提出了明確要求。還組織多家科研高校在渤海灣、遼東灣、舟山漁場、長江、太湖、密云水庫等重點(diǎn)水域，對四大家魚、中國對蝦、牙鲆、梭子蟹、海蜇等主要放流物種開展效果評估。

增殖放流行動，經(jīng)歷了政府引導(dǎo)、逐步規(guī)范的過程，以山東省為例：1987年設(shè)立增殖放流專管機(jī)構(gòu)，由山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心承擔(dān)全省增殖放流；2006年創(chuàng)新建立基于漁業(yè)增殖站的定點(diǎn)供苗制度，并在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣；2008年省政府規(guī)章《山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》頒布實(shí)施，增殖放流步入法制化軌道；2010年，山東省負(fù)責(zé)制訂的我國第一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)程》發(fā)布；2014年將以增殖放流等為主要內(nèi)容的海洋牧場建設(shè)，定位為“海上糧倉”建設(shè)的核心區(qū)；2020年全省已擁有省級增殖站約270處；2021年4月山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心與山東省漁業(yè)技術(shù)推廣站整合，組建山東省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)總站。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》提出，堅持生態(tài)優(yōu)先，富裕漁民；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜；堅持質(zhì)量第一，數(shù)量適宜；堅持體系健全，支撐有力。致力于推動水生生物增殖放流更加科學(xué)、規(guī)范、有序開展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)人指出，要堅持將增殖放流的生態(tài)功能放在首位，逐步加大珍貴瀕危和地方特有水生物種放流比重，同時繼續(xù)增殖放流經(jīng)濟(jì)物種，促進(jìn)漁民增收漁業(yè)增效。要因地制宜，突出區(qū)域特色，科學(xué)規(guī)劃適宜增殖放流的重點(diǎn)水域和物種。切實(shí)保障放流苗種質(zhì)量，禁止放流外來物種等不符合生態(tài)要求物種，科學(xué)確定放流苗種規(guī)格，提高放流苗種成活率。

有關(guān)專家建議，嚴(yán)格遵守增殖放流相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選擇增殖放流水域和物種，突出其在水質(zhì)凈化、水域生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)等方面的作用，逐步加大珍貴瀕危物種和地方特有物種的放流比重。長江流域相關(guān)省（區(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際情況，加大中華鱘、長江鱘、胭脂魚等長江珍貴瀕危水生動物的放流數(shù)量。

“四大家魚”是我國淡水漁業(yè)的主要捕撈對象和養(yǎng)殖基石，長江是四大家魚主要繁殖棲息地。每年的增殖放流，應(yīng)側(cè)重于在長江中游投放四大家魚原種親本，補(bǔ)充繁殖親本數(shù)量。

“指導(dǎo)意見”進(jìn)一步明確增殖放流適宜水域、物種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時間和方式等；綜合考慮我國不同區(qū)域的水生生物資源和水域狀況，確定適宜增殖放流水域410片；確定全國適宜放流水生物種286種，各省區(qū)市原則上應(yīng)在所列物種范圍內(nèi)選擇適合本地區(qū)放流物種；全國年度放流總量將適度調(diào)控壓縮，突出質(zhì)量優(yōu)先選項(xiàng)。

近年來，確實(shí)存在因隨意放生、養(yǎng)殖逃逸等原因，使得外來水生物種在我國部分天然水域建立自然種群，并對當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)系統(tǒng)和生物多樣性造成不良影響。有些地方，存在科學(xué)論證不足、過分追求放生數(shù)量、苗種質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、四大家魚投放量較大，以及放流方式簡單隨意、“重放輕管”等問題。

據(jù)了解，在黃河寧夏段放流效果評估調(diào)查顯示，除黃河鯉魚外，俄羅斯鯉魚、松浦鏡鯉、錦鯉和福瑞鯉等品種也可見；土著鯽魚數(shù)量減少，異育銀鯽等品種數(shù)量增加；鱘魚、南方大口鯰等魚類不斷增多。

“十四五”期間，要強(qiáng)化社會放生活動的規(guī)范與自律，成立相關(guān)協(xié)會或志愿者組織。社會放生苗種來源、單位和個人自行開展的規(guī)模性放流活動苗種，原則上應(yīng)來源于增殖站。用于增殖放流的親體、苗種必須是本地種，嚴(yán)禁放流外來種、雜交種、選育種及其他不符合生態(tài)要求的水生物種，物種種質(zhì)選擇應(yīng)遵循“哪里來哪里放”原則。

增殖放流，利國利民。放什么、放多少、怎么放？在探索未來路徑過程中，必須做到心中更有底數(shù)。在堅持專業(yè)性、科學(xué)性基礎(chǔ)上，在漁業(yè)主管部門與科研院所深度參與的前提下，引入社會化、市場化運(yùn)作方式，共襄善舉。

循自然之道、生態(tài)之道，方得魚水共歡、資源永續(xù)。