一、60畝養(yǎng)殖場(chǎng)瞬間被夷為平地  重慶市永川區(qū)陳食街道辦事處張文養(yǎng)殖場(chǎng)被非法強(qiáng)拆

照片說明：

2015年6月9日，施工方在毫無通知，無任何手續(xù)的情況下，對(duì)張文養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)行拆遷，張文及其家屬對(duì)其阻止；招來了施工方的毒打，報(bào)警后，永川區(qū)陳食派出所竟然"不作為"。

施工方多人圍攻業(yè)主方一人，并用石頭、安全帽等砸受害者。受害者滿頭鮮血。

至始至終永川區(qū)陳食派出所未到場(chǎng)阻止、事后也未調(diào)查抓捕傷人者。得到答復(fù)僅僅是叫張文及其家屬去醫(yī)院檢查，拿發(fā)票來報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

7月7日。再次組織大量保安人員來到養(yǎng)殖場(chǎng)。

將養(yǎng)殖維權(quán)者非法控制，驅(qū)離自己的家。在此之前，張文方讓其出示其合法手續(xù)，但并未被理睬

維權(quán)者張清被非法強(qiáng)拆者、保安公司人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，被逼跳入水中！

維權(quán)老人被強(qiáng)行抬出現(xiàn)場(chǎng)。

維權(quán)者張清被逼跳水！

報(bào)警后，派出所并未理睬。陳食派出所崔文所長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)不僅不阻止非法強(qiáng)拆，還指揮強(qiáng)拆的進(jìn)行，要求出示相關(guān)手續(xù)，并沒得到理睬。

強(qiáng)拆進(jìn)行中

永川區(qū)保安公司文紅對(duì)維權(quán)者實(shí)施非法控制，威脅維權(quán)者。

永川區(qū)鳳凰工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到非法強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作

維權(quán)老人被非法強(qiáng)拆者打傷

被拆除后現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，鴨場(chǎng)鴨子被活生生壓死，辛辛苦苦養(yǎng)的幾千斤的魚被直接放掉水

僥幸逃過的鴨子。

辛辛苦苦經(jīng)營了一輩子的養(yǎng)殖場(chǎng)如今成為一片廢墟

張文感到六神無主，永川區(qū)鳳凰工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、施工方、保安人員不出示任何手續(xù)，直接強(qiáng)行拆遷，對(duì)農(nóng)民百姓造成嚴(yán)重的精神和心理傷害。強(qiáng)拆人員無法無天，警察不管不顧，甚至是幫助施工方進(jìn)行非法強(qiáng)拆。

2005年，張文積極響應(yīng)黨和政府大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的號(hào)召，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)在本村民小組自留地、林權(quán)地近3畝經(jīng)營種豬場(chǎng)1個(gè)；承包農(nóng)村集體土地近6畝經(jīng)營養(yǎng)鴨場(chǎng)2個(gè)，承包農(nóng)村集體土地56畝經(jīng)營養(yǎng)魚場(chǎng)1個(gè)。

因?yàn)閯趧?dòng)人民天生勤奮之秉性兼具經(jīng)營之道，張文經(jīng)營的養(yǎng)殖場(chǎng)順利躲過了“藍(lán)耳朵”“禽流感”，飼養(yǎng)的畜禽不僅無一疫情反而從初始的單一品種發(fā)展至種豬、仔豬、商品羊、蛋鴨、肉鴨、水產(chǎn)品等多種經(jīng)營。

2008年又被命名為“全國農(nóng)技推廣示范縣科技示范戶”、“全國基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目縣科技示范戶”，按照陳食鎮(zhèn)“扶持發(fā)展一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，”的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖發(fā)展要求，發(fā)展新榮昌I系種豬，時(shí)任相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)農(nóng)牧業(yè)局等部門領(lǐng)導(dǎo)也到養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地考察、指導(dǎo)過工作。

從2005年到2009年，累計(jì)完成建場(chǎng)投資約180萬元，政府調(diào)銀行輔助貸款幾十萬元。

張文是幸運(yùn)的但又是不幸的，2014年張文家的養(yǎng)殖場(chǎng)被鳳凰工業(yè)園劃入工業(yè)園區(qū)拆遷范圍，對(duì)于拆遷人只給87萬拆遷補(bǔ)償款，不能另行安置新區(qū)域繼續(xù)經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)償條件，張文姐弟一家感覺猶如遭遇滅頂之災(zāi)，家族老小幾十口人的生計(jì)將無從著落，張文及丈夫甚至連住的地方都沒有了。在養(yǎng)殖場(chǎng)不能繼續(xù)經(jīng)營的情況下張文到底應(yīng)當(dāng)獲得多少拆遷補(bǔ)償款，其拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？

雙方各執(zhí)一詞，達(dá)不成拆遷補(bǔ)償共識(shí)，拆補(bǔ)糾紛由此形成。在沒有簽訂任何協(xié)議的情況下，于2015年06月09日上午8時(shí)、2015年07月07日07時(shí)許分別兩次，鳳凰湖工業(yè)園、陳食街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)一聲令下，挖掘機(jī)、推土機(jī)開進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)，大批政府官員、警力、保安人員、施工人員共計(jì)500多人統(tǒng)一服裝，涌進(jìn)場(chǎng)內(nèi)不由分說進(jìn)行強(qiáng)拆，將張文其家屬20多人非法強(qiáng)行控制，3000多平米養(yǎng)鴨場(chǎng)、56畝養(yǎng)魚場(chǎng)夷為平地，將300多只鴨子碾壓致死，幾千斤魚隨流水化為烏有……

因政府的暴力強(qiáng)拆行為，導(dǎo)致張文家屬十多人在非法強(qiáng)拆中不同程度受傷，而靠勞動(dòng)致富名震一方的“帶頭羊”、養(yǎng)殖能手在一日之間淪落成一個(gè)一無所有的"乞丐"。

二、張文養(yǎng)殖場(chǎng)被非法強(qiáng)拆相關(guān)資料

經(jīng)營者張文相關(guān)資料

張文養(yǎng)殖場(chǎng)工商營業(yè)執(zhí)照（每年參加年審）

張文養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫合格證（2009年參加年審后，因羅絲峻村民小組在2010年劃入城市工業(yè)園規(guī)劃范疇，因政府干預(yù)因素未能再年審）

養(yǎng)殖場(chǎng)改、擴(kuò)建到上級(jí)相關(guān)部門辦理的相關(guān)審批手續(xù)，鎮(zhèn)政府證明。

在重慶市榮昌區(qū)采購種豬苗證明

養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽檢疫合格證

養(yǎng)殖場(chǎng)魚池土地倒包合同范本，魚池共倒包土地56畝，養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)土地為張文家自有自留地、林權(quán)地、承包地，無土地倒包行為。

2008年榮獲兩項(xiàng)全國“科技示范戶”

養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)部和張文養(yǎng)豬照片

養(yǎng)鴨場(chǎng)被非法強(qiáng)拆前全景和內(nèi)部照片

魚塘被非法強(qiáng)拆前全景

                          永川區(qū)政府征地文件

街道辦事處征地協(xié)議書

                          律師函

信息公開申請(qǐng)書

公安局申請(qǐng)書

派出所申請(qǐng)書

行政訴訟狀

受理通知書

養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償糾紛發(fā)生后，張文在2015年6月對(duì)土地征收單位陳食街道辦事處的行為向人民法院提起訴訟。2015年7月2日法院受理，并決定于8月8日開庭審理。

三、《2016年重慶行政訴訟典型案例》之案例9：張文訴重慶市永川區(qū)陳食街道辦事處行政強(qiáng)制案

（一）基本案情

2012年3月16日，重慶市人民政府作出渝府地[2012]307號(hào)《關(guān)于永川區(qū)實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》，此后，重慶市永川區(qū)人民政府作出永川府征公[2012]21號(hào)《關(guān)于征收集體土地的公告》，并對(duì)第三人重慶市永川區(qū)國土房管局?jǐn)M定公告后的補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)實(shí)施。征地實(shí)施過程中，第三人重慶市永川區(qū)國土房管局于2014年10月8日書面委托重慶市永川區(qū)陳食街道辦事處（簡(jiǎn)稱陳食街道辦事處）負(fù)責(zé)實(shí)施羅絲峻村民小組的土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償、人員安置等事務(wù)工作。張文系羅絲峻村民小組村民，其養(yǎng)殖場(chǎng)位于羅絲峻村民小組，屬于該次征地紅線范圍內(nèi)。

2015年7月7日上午8時(shí)24分許，張文向公安機(jī)關(guān)電話報(bào)警稱養(yǎng)殖場(chǎng)被強(qiáng)拆，公安機(jī)關(guān)民警接警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)陳食街道辦事處工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)，出警民警進(jìn)行調(diào)查，詢問了該辦事處工作人員并制作了詢問筆錄。

2016年1月12日，重慶市永川區(qū)公安局陳食派出所對(duì)張文作出公（陳）辦饋?zhàn)諿2016]第1號(hào)《重慶市永川區(qū)公安局案件辦理情況通知書》，載明“陳食派出所受理后經(jīng)調(diào)查：當(dāng)日系陳食街道辦事處因永津路片區(qū)平場(chǎng)及道路工程進(jìn)行介入性施工的政府行為，不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)受理范圍?！?/span>

張文遂提起本案訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)陳食街道辦事處的該強(qiáng)制拆除行為違法。

（二）裁判結(jié)果

重慶市榮昌區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，陳食街道辦事處作為永川區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)，依法具有協(xié)助相關(guān)政府部門處理具體事務(wù)的職責(zé)，其受第三人重慶市永川區(qū)國土房管局的委托而具體實(shí)施土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償、人員安置等事務(wù)性工作并無不當(dāng)，但應(yīng)當(dāng)在其法定職責(zé)及受委托權(quán)限范圍內(nèi)合法實(shí)施。

張文的養(yǎng)殖場(chǎng)所占土地系經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)征收，陳食街道辦事處在協(xié)助征地實(shí)施工作中，依法不具有直接作出或?qū)嵤?duì)地上構(gòu)建筑物強(qiáng)制拆除行為的職權(quán)。

本案證據(jù)證明，2015年7月7日，對(duì)張文位于羅絲峻村民小組養(yǎng)殖場(chǎng)的地上構(gòu)建筑物實(shí)施拆除行為系陳食街道辦事處實(shí)施，其沒有提供作出該行為的證據(jù)和法律依據(jù)，不能證明其行為合法，但該行為已經(jīng)實(shí)施，不具有可撤銷的內(nèi)容，張文要求判決確認(rèn)該行為違法的主張本院依法予以支持。

遂根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條、第七十四條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決確認(rèn)陳食街道辦事處2015年7月7日對(duì)張文位于陳食街道蓮花塘村羅絲峻村民小組的養(yǎng)殖場(chǎng)地上構(gòu)建筑物實(shí)施的行政強(qiáng)制行為違法。

陳食街道辦事處不服該判決提起上訴，后又申請(qǐng)撤回上訴，重慶市第五中級(jí)人民法院裁定準(zhǔn)許其撤回上訴。

（三）典型意義

陳食街道辦事處作為永川區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，在依法具有其自身法定職責(zé)的同時(shí)，還具有協(xié)助政府相關(guān)部門處理具體事務(wù)的職責(zé)，以及受委托從事相關(guān)工作的任務(wù)，但這些活動(dòng)都必須有法律規(guī)制的底線和邊界。對(duì)集體土地征收程序尤其是強(qiáng)制交出土地等重要程序，有關(guān)土地管理、行政強(qiáng)制等方面的法律法規(guī)均作了明確規(guī)定。本案中陳食街道辦事處強(qiáng)制拆除構(gòu)建筑物的行為，混淆了不同行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限，其沒有證據(jù)和法律依據(jù)所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)被人民法院依法予以否定。

(本文源于：天涯社區(qū) 重慶法院網(wǎng))